社區(qū)矯正的試點和推進是我國刑罰制度的一項具有跨世紀、里程碑意義的重大改革。這一改革并非僅限于在社區(qū)的刑罰執(zhí)行問題，隨著社區(qū)矯正運作的深入與發(fā)展，它將涉及我國刑罰方法的改革與完善，涉及刑罰適用模式由以監(jiān)禁刑為主向以非監(jiān)禁刑為主的過渡和轉變，涉及對我國勞動教養(yǎng)制度的重新審視和改革，涉及我國的刑罰方法由以社會保護為主向兼顧社會保護與犯罪人、被害人權利保護方向發(fā)展的理念轉變。我國社區(qū)矯正的試點于2002年在上海率先起步到現在已進入第六個年頭了。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》中確定了京、津、滬、江、浙、魯為全國社區(qū)矯正首批試點省市，2005年1月，兩院兩部又在全國確立了12個省、自治區(qū)、直轄市為第二批社區(qū)矯正試點單位，現在實際開展試點的省市已達到23個，并擬在條件成熟時擴大到全國。在當前和今后社區(qū)矯正試點和推進的過程中，有許多問題需要加強研究和探討，以促進構建適合我國國情的社區(qū)矯正運作模式，盡快培養(yǎng)和建立一支專業(yè)化的社區(qū)矯正工作者隊伍。同時也需要讓廣大群眾逐步認識、認可和接受這一制度，讓社區(qū)服刑人員知道自己的義務應當如何履行，自己的權利應該如何保障。正是基于此目的，我們上海政法學院社區(qū)矯正研究中心《社區(qū)矯正制度研究》課題組從2004年lO月開始，歷時兩年半合作完成此書稿。希望能夠拋磚引玉，推動我國社區(qū)矯正運作和研究的發(fā)展與深入，使我國的刑罰制度能夠在和諧社會的構建中發(fā)揮更為積極的作用。因能力和水平有限，書中不妥之處在所難免，有些觀點尚未經過實踐的檢驗，敬請專家學者、實際工作者及廣大讀者指正。我們在撰寫書稿時，注重以下五個方面：一是重視對國外先進經驗的借鑒，但立足于我國國情，推動社區(qū)矯正的本土化進程；二是注重理論與實踐的密切結合；三是力求通俗易懂，盡量減少不必要的思辨之爭，以滿足包括社區(qū)矯正工作者以及社區(qū)服刑人員閱讀的需要；四是增加了在社區(qū)矯正操作層面的探究，并提出了改進的思路；五是對現行的法律框架進行了突破性探討，并提出了具體的修正方案和可行性模式。
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