簡(jiǎn)化、公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：美國(guó)的稅制改革

　　在顧問(wèn)團(tuán)所設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)化所得稅方案中，合并了原稅收法典中大部分的核心條款，用極其簡(jiǎn)明的免稅儲(chǔ)蓄機(jī)制替代了紛繁復(fù)雜的舊制度，在保留了原所得稅所具有的累進(jìn)性而又不致使納稅人的稅收負(fù)擔(dān)發(fā)生較大變化的前提下，大大減少了納稅過(guò)程的煩瑣與不確定性，大幅度降低了納稅遵從成本。同時(shí)，該方案還致力于為規(guī)模大小不等的各類公司提供更加均等的稅收待遇，從而更加有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在增長(zhǎng)與投資稅收方案中，該方案通過(guò)建立家庭和工作抵扣機(jī)制向低收入納稅人提供工作激勵(lì)，并且鼓勵(lì)住宅所有權(quán)和慈善捐贈(zèng)；通過(guò)允許公司資產(chǎn)當(dāng)期列支、消除利息扣除、降低投資邊際有效稅率、均等化不同類型投資的稅收負(fù)擔(dān)等措施來(lái)建立更加統(tǒng)一的投資稅收制度；在削減投資稅負(fù)、激勵(lì)資本形成的基礎(chǔ)上，力圖使政府收入獲得累進(jìn)性的提高。顧問(wèn)團(tuán)在詳細(xì)介紹了有關(guān)改革方案的制度背景并提出核心方案的基礎(chǔ)上，還對(duì)能否進(jìn)行增值稅、國(guó)家零售稅的改革進(jìn)行了討論，但這些方案皆因缺乏顧問(wèn)團(tuán)成員的共識(shí)而未獲得向總統(tǒng)的舉薦。該報(bào)告所體現(xiàn)的“簡(jiǎn)化”、“公平”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的精神實(shí)質(zhì)代表了美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)新一輪稅制改革方向的基本定位，一定程度上反映了世界稅制改革的基本趨勢(shì)和最新動(dòng)向。跟蹤、了解和把握美國(guó)等世界發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的稅改動(dòng)態(tài)，對(duì)于研究和完善我國(guó)的稅收制度具有重要的借鑒意義。

暫缺《簡(jiǎn)化、公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：美國(guó)的稅制改革》作者簡(jiǎn)介