封閉于開(kāi)放：教師教育政策研究

　　資產(chǎn)階級(jí)革命后，隨著資本主義生產(chǎn)方式的形成和發(fā)展，西方國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，由此。面向大眾的普通教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。作為教育活動(dòng)的組織者和主要參與者，教師的作用和地位開(kāi)始顯現(xiàn)出其重要性，培養(yǎng)教師的師范教育開(kāi)始產(chǎn)生并得到穩(wěn)步的發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，加之教育工作日趨復(fù)雜，教育理論研究成果不斷豐富和完善，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，教師的勞動(dòng)不再是單純的傳播知識(shí)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而是需要具備專門的知識(shí)和素養(yǎng)，從而更有效地從事教育工作，教師職業(yè)的專業(yè)化性質(zhì)日益突出。高等教育在教師教育中發(fā)揮了巨大的作用，極大地提高了現(xiàn)代社會(huì)教師的素養(yǎng)。教育的發(fā)展主要取決于教育人員的資格和能力，取決于每個(gè)教師的人格與人品、教育教學(xué)能力和學(xué)科背景。1966年國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《關(guān)于教師地位的建議》指出：“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、持續(xù)的學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技能?！币懈哔|(zhì)量的教育首先就要有好的教師，好的教師是高質(zhì)量的教師教育的產(chǎn)物。1996年在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的第45屆國(guó)際教育大會(huì)著重關(guān)注教師的素質(zhì)與作用問(wèn)題。美國(guó)的重要教育文件《明日的教師》明確指出，“培養(yǎng)教師是國(guó)家建設(shè)中具有重大意義的一項(xiàng)任務(wù)”，“沒(méi)有教師質(zhì)量的大幅度提高，學(xué)生的成績(jī)就不會(huì)有多大的提高”，“沒(méi)有教師教育質(zhì)量的提高，就沒(méi)有教師質(zhì)量的提高，也就談不上教育質(zhì)量的提高”。①可見(jiàn)，教師教育是整個(gè)教育改革成敗的關(guān)鍵，而教師的質(zhì)量則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了教育的改革與發(fā)展，而這又對(duì)教師質(zhì)量提出了新的需求。我國(guó)目前的教師質(zhì)量與實(shí)施素質(zhì)教育要求的差距越來(lái)越明顯。要提高教師教育質(zhì)量，必須確認(rèn)教師職業(yè)的專業(yè)性，推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程。2000年，教育部頒發(fā)《（教師資格條例）實(shí)施辦法》，教師資格制度開(kāi)始在全國(guó)全面實(shí)施。教師資格制度是保證教師教育質(zhì)量的一個(gè)手段，因?yàn)樗鳛閲?guó)家法定的職業(yè)準(zhǔn)入制度，與教師隊(duì)伍建設(shè)和教師教育的改革和發(fā)展密切相關(guān)。它所確定的教師人職條件和相關(guān)法規(guī)決定了教師培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教師隊(duì)伍的構(gòu)建模式，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家能否建設(shè)一支滿足國(guó)家建沒(méi)和國(guó)民受教育需要的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師是一種職業(yè)，更是一種專業(yè)，它不僅需要教師具備任教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，更離不開(kāi)教育專業(yè)素質(zhì)。我國(guó)的教師教育尚未完善，教師專業(yè)化的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家教師教育的成敗的關(guān)鍵在于其是否有良好的教師教育政策環(huán)境和制度背景。近幾十年來(lái)，在教師教育政策、制度以及具體實(shí)踐方面，一些國(guó)家和地區(qū)的教師教育政策、制度及實(shí)踐等已取得了很多成就，借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是加快我國(guó)教師教育發(fā)展的一條重要途徑。

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