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解組與重構(gòu):二元社會結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村社會保障

解組與重構(gòu):二元社會結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村社會保障

定 價(jià):¥28.00

作 者: 方青
出版社: 安徽人民出版社
叢編項(xiàng):
標(biāo) 簽: 農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展

ISBN: 9787212026745 出版時(shí)間: 2006-12-01 包裝: 平裝
開本: 32 頁數(shù): 262 字?jǐn)?shù):  

內(nèi)容簡介

  中國社會在很大程度上仍然是一個(gè)農(nóng)村社會。社會保障制度如果真正能起到社會“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”的作用,必須要能夠覆蓋農(nóng)村社會。 我國農(nóng)村社會與城市社會分離的格局在未來一段很長時(shí)間里繼續(xù)存在,農(nóng)民作為一個(gè)整體仍處于社會弱勢地位,需要建立健全農(nóng)村社會保障制度來保證他們基本生存和福利的持續(xù),以便體現(xiàn)農(nóng)民群體的國民資格,維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展,特別是農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。影響和制約農(nóng)村社會保障制度的條件不僅僅是經(jīng)濟(jì),還有社會條件的作用。由于現(xiàn)有條件的制約,在我國廣大農(nóng)村地區(qū)推行以社會養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口的農(nóng)村社會保障制度改革是不適宜的。社會條件對于農(nóng)村社會保障制度的影響和制約往往需要依賴一定的實(shí)體發(fā)揮功能。這種社會機(jī)制的效能是可以通過選擇和整合實(shí)現(xiàn)的。與二元社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng),在相當(dāng)長的一段時(shí)期里,我國農(nóng)村社會應(yīng)該優(yōu)先建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,完善現(xiàn)有的農(nóng)村社會救助和優(yōu)撫安置體制,政策上鼓勵發(fā)達(dá)的農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)社會保險(xiǎn),并逐步建立覆蓋全國的、政策法規(guī)統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障制度體系。 農(nóng)村社會保障制度的確立,是由于農(nóng)村各種社會問題的存在,其目的就是為了解決這些問題。而特定的社會條件和有效的社會機(jī)制則是保證制度確立和實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。社會學(xué)的一個(gè)重要旨趣就是對社會系統(tǒng)及其各要素運(yùn)行條件和機(jī)制的研究。社會條件和社會機(jī)制是本書的核心概念和基本分析工具,由此入手研究我國農(nóng)村社會保障制度建構(gòu)的可行性和有效性。本書總體上是以宏觀研究和定性分析為主,微觀的個(gè)案研究和定量分析為輔。借助文獻(xiàn)法大量查閱統(tǒng)計(jì)資料和其他文獻(xiàn)資料,并以實(shí)地調(diào)查和訪問問卷調(diào)查資料作為重要補(bǔ)充;運(yùn)用歷史分析方法、比較方法,對中國農(nóng)村社會保障制度當(dāng)前的發(fā)展與改革前的狀況進(jìn)行比較,對今后的發(fā)展趨勢做出預(yù)測,探討其形成、發(fā)展與演變的邏輯過程以及對其產(chǎn)生影響的社會條件和社會機(jī)制。 本書由六個(gè)部分構(gòu)成。在第一部分,集中指出該項(xiàng)研究的選題是源于實(shí)踐和理論的需要,具體解釋研究的社會學(xué)視角、理論準(zhǔn)備、基本假設(shè)、主要研究方法和所用資料,并對研究涉及的社會條件和社會機(jī)制、社會保障與農(nóng)村社會保障等幾組重要概念做出界定。 第二部分主要是通過考察國外實(shí)施農(nóng)村社會保障制度的歷史發(fā)展和制度安排,總結(jié)出國外農(nóng)村社會保障的一般規(guī)律和基本做法,并對實(shí)施農(nóng)村社會保障國家的社會條件和社會機(jī)制進(jìn)行比較,從中獲取對我們有益的啟示和借鑒。 第三部分則是試圖通過對中國農(nóng)村社會保障制度進(jìn)行歷史考察,在基本把握其演變脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,客觀評估原有制度變革的績效以及存在的問題,并以農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例,運(yùn)用過程分析的方法來探討農(nóng)村社會保障制度實(shí)施的適應(yīng)性,著重指出社會互動不暢、政策主體不明、社會情境制約等因素嚴(yán)重影響著現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。 本書的核心在第四和第五部分。首先,在充分肯定構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度必要性的前提下,客觀全面地分析促成和限制農(nóng)村社會保障制度構(gòu)建的社會條件,認(rèn)為促成農(nóng)村社會保障制度建立健傘至少有二元社會結(jié)構(gòu)尚存、縮小城鄉(xiāng)收入差距、維護(hù)社會穩(wěn)定、社會支持缺損、統(tǒng)一的國內(nèi)國際大市場、公共政治職能、市場經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育政策、家庭保障意識淡化等社會需要性條件和理論影響、共有的價(jià)值理念、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、有所增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)承受力、土地保障功能的維持、已有的成果基礎(chǔ)等既成條件。 但遺憾的是,與此同時(shí),還存在著諸如農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政策導(dǎo)向、對“福利病”的危懼、城市偏向、“贏家通吃”、制度化歧視、社會非斥等限制性條件。其次,本書探索性地提出在具備以上促成性條件的情況下,構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度還必須有賴于現(xiàn)有機(jī)制的選擇和新機(jī)制的創(chuàng)設(shè),這包括社會分擔(dān)機(jī)制、社會運(yùn)行機(jī)制、社會支撐機(jī)制和社會監(jiān)控機(jī)制。其中尤其是對社會分擔(dān)機(jī)制中的政府機(jī)制、家庭機(jī)制和社區(qū)機(jī)制的定位、選擇和創(chuàng)設(shè)。 在最后的結(jié)語中,明確指出關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度的條件和機(jī)制的研究,就其最終目的不過是希望能夠從一個(gè)更加客觀全面的視角探討在我國建立健全農(nóng)村社會保障制度的可行性問題。在農(nóng)業(yè)終將工業(yè)化、農(nóng)村終將城市化的必然趨勢下,農(nóng)村社會保障也一定將與城市社會保障統(tǒng)一起來。 本書主要解決以下問題:現(xiàn)行農(nóng)村社會保障制度是如何形成的?它為什么不能滿足中國農(nóng)村居民的需要?構(gòu)建新型農(nóng)村社會保障制度需要具備哪些條件?當(dāng)前中國已具備了哪些促成性條件?又存在哪些限制性條件?影響農(nóng)村社會保障制度的社會條件通過什么機(jī)制發(fā)生作用?農(nóng)村社會保障制度需要哪些機(jī)制創(chuàng)新?我們?nèi)绾稳∩岷驼细鞣N社會機(jī)制?本書的特點(diǎn)主要是:首先,集中論證在我國構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度的條件和機(jī)制,不同于已有的研究,多集中在對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)必要性的探討和農(nóng)村社會保險(xiǎn)的技術(shù)操作層面上。其次,從社會學(xué)視角來系統(tǒng)探討農(nóng)村社會保障制度構(gòu)建的社會性因素的影響和作用,為改變政策研究的弱理論強(qiáng)操作的現(xiàn)狀做了有益的嘗試。第三,提供了一條思路,在我們探討和研究乃至建設(shè)社會保障制度的過程中,必須充分考慮社會保障制度的條件適應(yīng)性和機(jī)制的選擇。第四,突出利益原則,始終堅(jiān)持社會主義政治立場,并不回避必要的價(jià)值和社會倫理的判斷,這取決于我們這樣的社會和政治制度。第五,方法上,注重論證思路的合理性、可行性,以描述、解釋為主,設(shè)計(jì)為輔。第六,對條件和機(jī)制的研究只是一般的列舉,還不夠深入,尤其在調(diào)查時(shí)間和調(diào)查資料有限的情況下,沒有將它們與構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度的相關(guān)性以及它們之間的關(guān)系做出足夠的闡釋。

作者簡介

暫缺《解組與重構(gòu):二元社會結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村社會保障》作者簡介

圖書目錄

序第一章 導(dǎo)論 一、問題的提出 二、基本思路與研究方法 三、幾組研究概念的界定 四、可能總結(jié)出的研究特點(diǎn)第二章 國外農(nóng)村社會保障實(shí)踐及啟示 一、考察國外農(nóng)村社會保障實(shí)踐的一般意義 二、歷史演變與制度安排 三、基本做法 四、一般規(guī)律 五、啟示與借鑒第三章 我國農(nóng)村社會保障制度的改革與發(fā)展 一、歷史:從“集體保障”到“社會保障” 二、變革:向現(xiàn)代社會保障的邁進(jìn)或向城市靠攏 三、解組:農(nóng)村社會保障制度的基本不適應(yīng)性及其影響 四、農(nóng)村社會保障制度的適應(yīng)性:以農(nóng)村社會養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度為例第四章 構(gòu)建農(nóng)村社會保障的社會條件 一、社會條件的意義 二、促成性條件之一:社會需要 三、促成性條件之二:既成條件 四、限制性條件第五章 農(nóng)村社會保障制度的社會機(jī)制與創(chuàng)新 一、社會機(jī)制的意義 二、社會分擔(dān)機(jī)制 三、社會運(yùn)行機(jī)制 四、社會支撐機(jī)制 五、社會監(jiān)控機(jī)制結(jié)語:尋求我國社會保障制度城鄉(xiāng)融合的發(fā)展道路主要參考文獻(xiàn)后記出版后記

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