近年來，商品質量問題已經成為政府、企業(yè)和消費者共同關注的焦點。2001年國務院對質量監(jiān)管機構職能進行了調整，流通領域商品質量監(jiān)管工作由質監(jiān)部門劃轉給工商行政管理部門。維護市場經濟秩序，監(jiān)管流通領域商品質量，保護消費者合法權益是工商行政管理部門的重要職能。由于流通領域范圍廣，流通渠道多，造成流通領域商品質量問題的原因錯綜復雜，如何“管的住”、“管的好”，并節(jié)約政府行政成本，是工商行政管理部門亟待解決的重大問題。深圳的市場經濟相對發(fā)達、開放程度較高，流通企業(yè)投資主體多元化，流通領域商品質量監(jiān)管所面臨的問題更為典型。作為改革開放的經濟特區(qū)深圳，在此領域進行研究探索，意義重大。將實際工作中的重要問題作為課題進行研究，是有很強的針對性。與偏重理論研究的不同之處在于，本課題側重基礎研究和數據收集，尤其是客觀的、有歷史價值的、能反映現實情況的數據資料，而不是純理論的演繹。課題組認為，研究的結論可能有一定時代局限性，而反映實際狀況的數據和資料卻具有歷史價值，可供長期研究和參考。為此，課題組做了艱苦的工作，開展了大量的調研，進行了近4000份的問卷調查，召開各類座談會、調研會20余次，掌握了大量的原始資料，并在此基礎上形成課題研究總報告和十一個分報告。
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