為保證蘇州市小學英語教師隊伍的素質,提高蘇州市小學英語教學質量,蘇州市教育局依據《教育部關于積極推進小學開設英語課程的指導意見》(教基(2001〕2號)的要求和蘇州市小學英語教師隊伍現狀,作出了實施小學英語教師口語能力測試的決定,并委托蘇州教育學院具體負責編撰《蘇州市小學英語教師口語測試方案》和本《指南》。2004年暑期,在蘇州教育學院舉辦了“蘇州市小學英語教師口語能力測試實驗培訓班”。同年12月,在蘇州市小學英語教師中進行了“蘇州市小學英語教師口語能力測試的抽樣調研”。經過一年多的艱苦勞動,初步解決了測試的形式、內容、評分標準、評分步驟以及測試的組織與實施等問題,制訂了測試方案,2005年底完成了本《指南》的編撰。