司法考試案例突破教程：行政法與行政訴訟法（修訂版）

　　民法、刑法和三大訴訟法在司考中占據(jù)絕對的主體地位，總分值達(dá)到了50％至60％。如果能把握好這“五大巨頭”，勝利將近在咫尺。這“五大巨頭”在整個法律體系中位居基礎(chǔ)與核心地位，因此試題難度不斷攀升，成為司法考試的“爬坡區(qū)”。許多考生都有這樣的感覺，復(fù)習(xí)多遍后，仍然不會做題，這主要是沒有理解考點的關(guān)鍵內(nèi)容。那么，如何突破司法考試的“爬坡區(qū)”呢？其實，很多考生只是缺乏只言片語的點睛指導(dǎo)，正是那關(guān)鍵的點睛之語，可以讓考生對考點豁然頓悟，突破自身的極限，幫助考生順利通過“爬坡區(qū)”。為此，我們特意組織了一批司法考試培訓(xùn)市場的后起之秀，他們活躍于北京各大司法考試培訓(xùn)學(xué)校，用他們所積累的培訓(xùn)經(jīng)驗，傾心打造本套叢書，以期對考生理解、記憶和應(yīng)用法律有所益處，幫助考生順利通過司法考試。（一）本書體例1．[基礎(chǔ)理論]：選擇重要考點，總結(jié)基礎(chǔ)理論，突出需要重點記憶的知識點。其中的“易錯點提示”，為考生指出了本考點易混淆、出錯的知識點，讓考生如臨課堂，豁然開朗。2．[突破案例]：練習(xí)是通過司法考試的必要途徑，尤其是案例練習(xí)，突破了簡單記憶的局限，培養(yǎng)考生用法條和理論解決實際問題的應(yīng)用能力。本欄目摘選典型案例，著重于與考點相關(guān)、易混淆知識點，例如對于本考點所涉及的基礎(chǔ)理論的特殊和例外規(guī)定，司法考試中考生很難注意到的思維死角，以及通過橫向?qū)Ρ鹊确绞襟w現(xiàn)的容易出錯、混淆的知識點等等，加強考生對于相關(guān)知識的深度理解和應(yīng)用能力，訓(xùn)練考生的答題思路。3．[突破要訣]：針對司法考試培訓(xùn)中多數(shù)考生遇到的瓶頸問題，本欄目從容易混淆和出錯處、如何記憶、如何區(qū)分等方面進(jìn)行簡要歸納和總結(jié)，加深考生對于重點、難點和疑點的記憶與理解。（二）備戰(zhàn)司法考試的建議1．注重案例練習(xí)的作用。準(zhǔn)備司法考試，或者說學(xué)習(xí)任何東西，要解決的就是三個問題：理解、記憶和應(yīng)用。理解是前提，記憶是關(guān)鍵，而應(yīng)用是目的。法律不是用來看的也不是用來學(xué)的，而是用來用的。司法考試作為法律職業(yè)的資格考試，考查的主要對象并非是高深的法學(xué)理論，而是將法律規(guī)范運用到具體案例的能力。這在司法考試的試題中表現(xiàn)為：沒有名詞解釋，沒有簡答，80％的題目都是小案例。因此，編者認(rèn)為，司法考試成敗的關(guān)鍵在于考生是否能夠?qū)⒆约核斫夂陀洃浀姆芍R運用到具體的語境中。案例練習(xí)能將法律規(guī)范與法律規(guī)范、法律規(guī)范與具體事實（具體語境）聯(lián)系起來，在這種穿梭聯(lián)系的過程中，既可以培養(yǎng)自己的法律邏輯思維，又可以將分散的法律知識整合為一個整體，最終解決法律知識的應(yīng)用問題。因此，在單純記憶性考題減少、小型案例題逐漸增多的司法考試中，考生應(yīng)當(dāng)明確案例練習(xí)的重要性，在記憶、理解法條和基礎(chǔ)理論的同時，在案例中靈活應(yīng)用所學(xué)知識，走出復(fù)習(xí)多遍后仍然不會做題的困境。2．慎用“題海戰(zhàn)術(shù)”。一些考生走人誤區(qū)，以為題海戰(zhàn)術(shù)就能萬事大吉，于是不惜代價，購買了各種各樣的參考書，期望通過全方位的練習(xí)，達(dá)到通過司法考試的目的，結(jié)果每本參考書都只能走馬觀花地翻閱，甚至不一定有時間翻閱，花費了大量時間和金錢，卻收效甚微。其實，“萬變不離其宗”，無論歷屆司法考試的題型如何變化，其內(nèi)容都根源于教材。因此，首先要抓住教材，才能把握方向。習(xí)題的作用在于幫助考生發(fā)現(xiàn)自己的薄弱點，鞏固自己的記憶，促進(jìn)對知識的理解。因此，我們的建議是：在教材之外，抓住一本或者一套適合自己的參考書，讀透每一個知識點，并在復(fù)習(xí)后期對真題進(jìn)行分析和研究，把握出題思路和考點，對于應(yīng)試有著不可忽視的作用。3．勿執(zhí)著于爭議問題。目前，市面上各種司法考試的輔導(dǎo)書可謂層出不窮，各類輔導(dǎo)班如雨后春筍，這為考生準(zhǔn)備考試提供了有力的武器。不過，細(xì)心的考生會發(fā)現(xiàn)，不同圖書對同一個試題的解答可能相異，不同輔導(dǎo)教師對個別考點的觀點也可能不同，這給考生造成了很大的困惑，有部分考生因此不知道如何面對這樣的問題。對此，我們的建議是：一方面，有爭議的考點往往不是司法考試的重點，千萬不要執(zhí)著于個別問題，而影響對整個考試的復(fù)習(xí)效率。另一方面，就考試本身而言，對于有爭議的問題，要以司法部考試中心編審的大綱和最新教材為主，把大綱和教材讀透、讀薄，是考試制勝的法寶。4．權(quán)衡放棄的利弊。司法考試確實是一門“放棄”的藝術(shù)，考生在復(fù)習(xí)的時候，應(yīng)當(dāng)懂得“放棄”與“選擇”，以最少的投入，獲得最大的回報。但在實際操作中，放棄容易而藝術(shù)難！部分考生單純地放棄一些小學(xué)科，往往導(dǎo)致最容易得到的分?jǐn)?shù)沒有得到，而想要得到的分?jǐn)?shù)不一定得到，以致沒能通過司法考試。對此，我們的建議是：首先要明確“放棄”的方向，“放棄”并非是單純的舍棄，而應(yīng)當(dāng)合理支配時間，抓住重點，突破難點。其次，當(dāng)我們的放棄水平還達(dá)不到“藝術(shù)”之境界時，那么還是請記住那句話：基本的永遠(yuǎn)是重要的，最基本的永遠(yuǎn)是最重要的！對明天最好的準(zhǔn)備就是今天做到最好。衷心祝愿閱讀本書的考生能夠順利通過司法考試！

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