民間資本投資基礎設施領域研究

　　本書從理論角度闡述了基礎設施的內(nèi)涵、特征及有效供給的實現(xiàn)方式；比較了西方發(fā)達國家基礎設施私有化改革的目的和方法：回顧了我國基礎設施投融資體制的演變過程；歸納了我國基礎設施投資領域的現(xiàn)狀、問題及成因；分析了民間資本進入基礎領域的必要性、可行性及進入路徑的選擇；論證了民間資本在基礎領域的投資范圍及目前所面臨的種種觀念和體制上的障礙因素；最后針對以上問題，提出了政府在民間資本進入基礎領域中應發(fā)揮的作用，即統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務、法制保障等。改革開放以來，我國的基礎設施建設得到了突飛猛進的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的地位和作用日益提高。我國作為一個發(fā)展中國家，基礎設施仍然顯得薄弱，尚難以滿足經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。為此，需要對基礎設施領域進行大規(guī)模的投資。但至今為止，由于種種原因，這方面的投資基本上局限于政府財力。這就大大限制了我國基礎設施領域的發(fā)展，也制約著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展?；A設施的發(fā)展僅靠政府資本的力量是遠遠不夠的，擴大基礎領域的投資必須與加快基礎設施投融資體制改革同步進行。基礎設施投融資體制改革不僅關系到基礎領域自身的發(fā)展，而且還關系到每個公民的切身利益，關系到市場經(jīng)濟體制能否順利建立和實現(xiàn)。十六屆三中全會第一次提出允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。這一政策的實施將對基礎設施、公用事業(yè)的建設起到積極的作用，將為民間資本投資基礎領域提供更多的機遇。正是在這種大背景下，本書圍繞民間資本投資基礎設施這一問題，展開了全面、系統(tǒng)、深入的研究。本書從理論角度闡述了基礎設施的內(nèi)涵、特征及有效供給的實現(xiàn)方式；比較了西方發(fā)達國家基礎設施私有化改革的目的和方法：回顧了我國基礎設施投融資體制的演變過程；歸納了我國基礎設施投資領域的現(xiàn)狀、問題及成因；分析了民間資本進入基礎領域的必要性、可行性及進入路徑的選擇；論證了民間資本在基礎領域的投資范圍及目前所面臨的種種觀念和體制上的障礙因素；最后針對以上問題，提出了政府在民間資本進入基礎領域中應發(fā)揮的作用，即統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務、法制保障等。本書著重提出了以下觀點：一是通過對西方國家基礎設施領域私有化改革的比較分析得出，不同國家基礎設施產(chǎn)業(yè)私有化改革的目的不同，決定了改革的方式方法的不同。但從制度的角度來看，各國之間又都具...[更多內(nèi)容]

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