隨著人類認(rèn)識(shí)和開發(fā)海洋的逐步深入，海洋與陸地一樣成為人類生產(chǎn)生活的重要空間。海洋資源開發(fā)形成的各種產(chǎn)業(yè)以及海洋軍事、科學(xué)等利用活動(dòng)的規(guī)模和范圍也在擴(kuò)大，海上活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物的海上排污以及利用海洋自凈能力進(jìn)行的海洋傾倒活動(dòng)的需要也有明顯增加。這兩類活動(dòng)向海洋排放污染物對(duì)海洋環(huán)境造成的影響日益加劇。對(duì)海上排污與海洋傾倒進(jìn)行管理是保護(hù)海洋環(huán)境的需要。收取海上排污費(fèi)與海洋傾倒費(fèi)是海上排污、海洋傾倒管理的經(jīng)濟(jì)手段，目的是為防治因排污和傾倒造成的對(duì)海洋環(huán)境污染籌措資金，促使企業(yè)推行清潔生產(chǎn)工藝、減少?gòu)U物的產(chǎn)生。海上排污與海洋傾倒收費(fèi)具有政策強(qiáng)、影響廣泛的特點(diǎn)，是屬于國(guó)家排污收費(fèi)制度下的一種收費(fèi)形式，本書就我國(guó)海上排污與傾倒收費(fèi)的法規(guī)與政策體系、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究提出相應(yīng)政策及標(biāo)準(zhǔn)建議，同時(shí)附有近20年來與收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家法律、部門法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，是一部理論性和實(shí)用性較強(qiáng)的專著。本書是在承擔(dān)的國(guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司支持研究項(xiàng)目基礎(chǔ)上補(bǔ)充修改并得到海洋出版社科技著作出版基金資助出版。在項(xiàng)目研究及出版基金申請(qǐng)中曾得到戰(zhàn)略所領(lǐng)導(dǎo)及所辦公室的支持與協(xié)助，在此對(duì)局科技司、戰(zhàn)略所和海洋出版的領(lǐng)導(dǎo)及同志們表示我們由衷的感謝。 編著者鄭淑英、劉明現(xiàn)均系國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所高級(jí)工程師及助理研究員，內(nèi)容第一、二、三章由鄭淑英編寫，第四章由劉明編寫。
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