?。牐犠ズ冒踩a、監(jiān)察管理制度的規(guī)范化建設,是依法規(guī)范各級政府及其職能部門、企業(yè)及單位各級崗位人員的安全生產行為,落實安全生產法制建設和安全生產責任的一項基礎性工作。本書精選講解了特種設備,包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠內機動車輛、游樂設施在生產使用、監(jiān)督檢驗管理工作中的各項規(guī)范。本書為“安全生產規(guī)范化管理叢書”之一,可作為各地安全生產主管部門、有關行業(yè)、企業(yè)對特種設備安全工作的培訓和參考用書。本書前言安全生產千頭萬緒,當前首先要抓“安全法制”和“安全責任”的落實。依法規(guī)范政府、企業(yè)、職工、社會,以及每一個公民的安全生產行為,落實法律規(guī)定的各級安全生產責任,營造全社會“遵章守法”的輿論氛圍。首先,安全監(jiān)管監(jiān)察人員要公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)管監(jiān)察人員代表國家和地方政府履行安全執(zhí)法職責,遏制重、特大事故發(fā)生和減少人身傷亡是安監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點。應該意識到,不執(zhí)法、不作為是違法;不公正、不嚴格、不廉潔執(zhí)法也是違法。所有監(jiān)管監(jiān)察人員,都應成為安全生產法律法規(guī)的專家和內行,熟練掌握各項法律規(guī)定和執(zhí)法程序。每一個安監(jiān)機構,每一名安監(jiān)人員,都要認真學習《安全生產法》等相關法律和各項規(guī)定,理直氣壯,鐵面無私,不怕得罪人。第二,責任制是安全生產的靈魂。企業(yè)是安全生產的責任主體,要強化企業(yè)主體責任。政府是安全生產的監(jiān)管主體,要落實各級政府和行業(yè)主管部門的職責。發(fā)生生產事故,說到底就是責任不落實。企業(yè)的法定代表人要自覺執(zhí)行《安全生產法》關于生產經營單位安全保障的各項規(guī)定,健全、完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度。規(guī)章制度是《安全生產法》的延續(xù),它是整個社會依法治安不可或缺的制度。應該結合行業(yè)、企業(yè)特點,把《安全生產法》變成本行業(yè)、本企業(yè)的各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。要建立并實施安全生產問責制,嚴格事故的“四不放過”,依法懲處違法違規(guī)行為。第三,從業(yè)人員享有安全生產的權利,還有應盡的義務。從業(yè)人員有知情權、批評權、檢舉權,還有拒絕權。從業(yè)人員發(fā)現直接危及安全的問題,有權停止作業(yè),采取應急措施,撤離作業(yè)場所。法律保護從業(yè)人員的拒絕權。從業(yè)人員要懂得不傷害自己,不傷害別人,不被別人所傷害。在享有這些權利的同時,必須履行義務,必須遵章守法,服從管理,自覺接受安全培訓,掌握安全技能,提高發(fā)現隱患、保護自己、保護企業(yè)的能力。工會、新聞媒體、各種社會組織都有義務關心安全生產,宣傳安全文化。社會各界都有舉報權,無論哪里有安全隱患都可以舉報。工會和其他群眾組織要充分履行維護職工生命安全和健康的職責。全社會都來關心、關注安全,才能形成一個遵章守法的社會氛圍。如果人人都能遵章守法,安全生產就能得到保障。國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中