行政法律最新應(yīng)用與例解

目 錄
第一部分基本法律闡析
行政訴訟法
第一章總則………………………………………………………………(3)
1．行政訴訟法的立法目的和立法依據(jù)是什么?………………………(3)
2．依照行政訴訟法向人民法院提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)
符合哪些條件?………………………………………………………(4)
3．如何理解人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則?……………………(6)
4．人民法院審理行政案件如何做到“以事實(shí)為依據(jù)，
以法律為準(zhǔn)繩”? ……………………………………………………(8)
5．人民法院對(duì)行政行為的審查范圍是什么?…………………………(9)
6．人民法院在行政案件的審理中應(yīng)當(dāng)遵循哪幾項(xiàng)基本制度?………(11)
7．各民族公民進(jìn)行行政訴訟能否使用本民族語(yǔ)言、文字? …………(14)
8．行政訴訟當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位如何?…………………(15)
9．當(dāng)事人在行政訴訟中是否有權(quán)辯論?………………………………(16)
10．在行政訴訟中，法律監(jiān)督權(quán)由哪一機(jī)關(guān)行使?……………………(18)
第二章受案范圍…………………………………………………………(20)
11．當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為提起行政訴訟時(shí)，
人民法院應(yīng)予受理? ………………………………………………(20)
12．當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行政行為提起行政訴訟時(shí)，
人民法院不予受理? ………………………………………………(26)
第三章管轄………………………………………………………………(31)
13．如何確定不同級(jí)別法院的管轄范圍? ……………………………(31)
14．如何確定不同地區(qū)的法院對(duì)行政案件的管轄范圍? ……………(34)
15．因不動(dòng)產(chǎn)而提起的行政訴訟，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)法院管轄?……………(36)
16．行政訴訟中，當(dāng)事人在什么情況下可以選擇管轄的法院?………(37)
17．人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)如何處理?……(38)
18．上級(jí)人民法院在什么情況下應(yīng)當(dāng)指定管轄? ……………………(39)
19．在什么情況下發(fā)生管轄權(quán)轉(zhuǎn)移? …………………………………(39)
20．行政訴訟當(dāng)事人能否對(duì)管轄權(quán)提出異議?人民法院對(duì)
當(dāng)事人的管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)如何處理? ……………………………(41)
第四章訴訟參加人………………………………………………………(43)
21．在行政訴訟案件中，誰(shuí)可以作為原告?……………………………(43)
22．在特殊情況下如何確定原告資格? ………………………………(45)
23．行政訴訟中應(yīng)當(dāng)確定誰(shuí)為被告?在現(xiàn)實(shí)生活中確定被告時(shí)
有哪些特殊情況? …………………………………………………(47)
24．對(duì)于當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為
或者同樣的具體行政行為引發(fā)的行政案件，
人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理? …………………………………………(49)
25．哪些人可以作為行政訴訟中的第三人? …………………………(50)
26．沒有訴訟行為能力的公民如何提起行政訴訟? …………………(52)
27．哪些人可以接受當(dāng)事人和法定代理人的
委托成為訴訟代理人? ……………………………………………(53)
28．律師的權(quán)利與當(dāng)事人或其他訴訟代理人的權(quán)利
有哪些不同? ………………………………………………………(55)
第五章證據(jù)………………………………………………………………(56)
29．行政訴訟中的證據(jù)包括哪些種類? ………………………………(56)
30．不同種類的證據(jù)的證明力如何認(rèn)定? ……………………………(58)
31．在行政訴訟中，哪些證據(jù)不能作為定案的依據(jù)?…………………(59)
32．哪些證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)? ………………………………(61)
33．哪些證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)? ………(61)
34．在行政訴訟中，被告承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍是什么?………………(62)
35．在行政訴訟中，原告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?……………………(64)
36．當(dāng)事人向法院提供證據(jù)時(shí)需要遵循哪些要求? …………………(65)
37．當(dāng)事人向法院提供的涉外證據(jù)必須具備哪些特殊條件? ………(66)
38．庭審中，質(zhì)證應(yīng)當(dāng)符合哪些法定要求?……………………………(69)
39．在行政訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人是否可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)?……………(71)
40．法庭對(duì)當(dāng)事人補(bǔ)充的證據(jù)和提供的新證據(jù)是否應(yīng)當(dāng)質(zhì)證? ……(73)
41．人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)證據(jù)進(jìn)行審核
從而認(rèn)定案件事實(shí)? ………………………………………………(73)
42．一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的明確認(rèn)可會(huì)產(chǎn)生
什么樣的法律后果? ………………………………………………(74)
43．不經(jīng)過(guò)質(zhì)證，法庭可以直接認(rèn)定的事實(shí)有哪些?…………………(75)
44．人民法院如何履行其在行政訴訟舉證過(guò)程中的指導(dǎo)義務(wù)? ……(76)
45．在什么情況下，人民法院有權(quán)自行調(diào)取證據(jù)?……………………(78)
46．當(dāng)事人是否可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)?
法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理? ……………………………(79)
47．在行政訴訟中，人民法院對(duì)專門性問(wèn)題如何處理?………………(82)
48．人民法院對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量
較多的案件如何處理? ……………………………………………(83)
49．對(duì)于原告在行政訴訟程序中提供的依法應(yīng)當(dāng)在行政程序中
向被告提出而未提出的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理?…………(85)
50．在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，
人民法院應(yīng)當(dāng)采取什么措施? ……………………………………(86)
51．人民法院在訴訟過(guò)程中，制作勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)符合哪些要求?……(87)
52．行政訴訟程序?qū)ψC人作證作出了哪些具體要求? ………………(88)
53．當(dāng)事人向法院提供的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合哪些要求? …………………(89)
第六章起訴與受理………………………………………………………(92)
54．公民、法人或其他組織向人民法院提起行政訴訟
是否應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議? ………………………………………(92)
55．行政訴訟程序?qū)ζ鹪V期限有哪些要求? …………………………(94)
56．當(dāng)事人提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合哪些實(shí)體條件? …………………(97)
57．人民法院對(duì)起訴的審查會(huì)產(chǎn)生哪些法律后果? …………………(99)
第七章審理和判決………………………………………………………(101)
58．人民法院在開庭審理前應(yīng)當(dāng)完成哪些準(zhǔn)備工作?………………(101)
59．原告提起行政訴訟后，是否可以先申請(qǐng)中止
被訴具體行政行為的執(zhí)行?………………………………………(102)
60．行政案件是否一律公開審理?……………………………………(103)
61．當(dāng)事人申請(qǐng)審判人員回避或?qū)徟腥藛T自行
回避應(yīng)當(dāng)滿足哪些條件?…………………………………………(105)
62．人民法院執(zhí)行回避制度時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序?…………………(107)
63．在什么情況下，人民法院可以把幾個(gè)訴訟請(qǐng)求合并審理? ……(108)
64．原告向人民法院申請(qǐng)撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?除此之外。
原告的哪些行為還會(huì)引起撤訴的法律后果?……………………(109)
65．人民法院在一方當(dāng)事人未到庭，即一方當(dāng)事人缺席的情況
下進(jìn)行判決應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?…………………………………(l11)
66．在訴訟過(guò)程中，當(dāng)判決還未確定之前，人民法院是否可以
裁定一方當(dāng)事人預(yù)先履行一部分義務(wù)?…………………………(112)
67．如果人民法院的生效裁判可能難以順利執(zhí)行，法院或當(dāng)事
人可以采取什么措施來(lái)保障未來(lái)生效判決的履行?……………(113)
68．在行政訴訟中，人民法院是否可以進(jìn)行調(diào)解? …………………(115)
69．哪些行為構(gòu)成妨害行政訴訟的行為?……………………………(116)
70．對(duì)于妨害行政訴訟的人，法院可以采取哪些強(qiáng)制措施? ………(118)
71．人民法院審理行政案件的依據(jù)是什么?…………………………(119)
72．當(dāng)人民法院準(zhǔn)備適用的法律規(guī)范互相沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何
處理?行政訴訟中法律適用的規(guī)則是什么?……………………(122)
73．人民法院在什么情況下應(yīng)當(dāng)中止訴訟?…………………………(126)
74．在什么情形下，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)訴訟? ………………………(128)
75．在行政訴訟的一審程序中，法院可以作出哪幾類判決? ………(129)
76．法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告重新作出
具體行政行為應(yīng)當(dāng)滿足哪些要求?………………………………(133)
77．當(dāng)行政處罰顯失公正時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)如何判決? …………………(134)
78．人民法院在審理行政案件時(shí)是否可以一并審理與
該行政案件相關(guān)的民事糾紛?……………………………………(135)
79．法院在行政案件審理中發(fā)現(xiàn)有違反政紀(jì)和違法犯罪
行為的，應(yīng)當(dāng)如何處理? …………………………………………(136)
80．人民法院作出的判決、裁定和決定有什么區(qū)別?
其中哪些裁判可以上訴?…………………………………………(137)
81．在什么情況下，法院會(huì)對(duì)原告的起訴裁定不予受理和
駁回起訴?這兩種裁定在具體應(yīng)用時(shí)有什么區(qū)別?……………(139)
82．人民法院審理行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何確定案件的
審理期限?…………………………………………………………(140)
83．當(dāng)事人對(duì)人民法院的一審判決、裁定提出上訴．
應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?………………………………………………(142)
84．二審法院對(duì)上訴案件的受理和審理分別應(yīng)當(dāng)
符合哪些要求?……………………………………………………(144)
85．人民法院對(duì)第二審行政案件進(jìn)行裁判應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)則?……(145)
86．當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院再審應(yīng)當(dāng)滿足哪些條件?…………………(147)
87．審判監(jiān)督程序開始的條件有哪些?………………………………(149)
88．再審案件的審理應(yīng)當(dāng)符合哪些程序要求?………………………(150)
89．人民檢察院應(yīng)當(dāng)如何行使對(duì)行政案件的審判監(jiān)督權(quán)?…………(151)
90．人民法院審理再審案件時(shí)對(duì)原生效的判決、
裁定應(yīng)當(dāng)如何作出裁判?…………………………………………(154)
第八章執(zhí)行………………………………………………………………(156)
91．如果當(dāng)事人拒絕履行人民法院的判決、裁定，
法院應(yīng)當(dāng)采取哪些措旌?…………………·……………………(156)
92．當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行哪些判決、裁定? …………(158)
93．哪些法院有權(quán)執(zhí)行生效的判決、裁定? …………………………(159)
94．行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行，
還是由法院執(zhí)行?…………………………………………………(159)
95．當(dāng)行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行也不向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行自己所
作出的具體行政行為時(shí)，享有權(quán)利的一方當(dāng)事人
可以采取哪些措施?………………………………………………(163)
96．在什么情況下，人民法院在執(zhí)行具體行政行為時(shí)可以
采取財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行?………………………………………(163)
第九章侵權(quán)賠償責(zé)任……………………………………………………(165)
97．哪些主體有權(quán)請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任?………………(165)
98．當(dāng)事人請(qǐng)求行政賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提出? ………………(166)
99．公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為
可以要求行政賠償?………………………………………………(167)
100．在行政賠償案件中，如何確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?…………………(170)
101．國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)行政賠償責(zé)任后，
工作人員是否還應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任? ……(173)
102．行政賠償?shù)脑V訟程序應(yīng)當(dāng)符合哪些要求? ……………………(174)
第十章涉外行政訴訟……………………………………………………(178)
103．什么是涉外行政訴訟? …………………………………………(178)
104．涉外行政訴訟中的同等原則和對(duì)等原則各有哪些要求? ……(180)
第十一章附則……………………………………………………………(182)
105．對(duì)于行政訴訟費(fèi)用的承擔(dān)，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?………………(182j
行政復(fù)議法
第一章總則………………………………………………………………(185：
1．行政復(fù)議法的立法目的是什么? …………………………………(185：
2．在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)
的職責(zé)是什么? ……………………………………………………(186：
3．行政復(fù)議法的基本原則是什么? …………………………………(189：
4．怎樣理解行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系? …………………………(191：
第二章行政復(fù)議范圍……………………………………………………(194：
5．公民、法人或其他組織可對(duì)哪些具體行政行為
提起行政復(fù)議? ……………………………………………………(194：
6．公民、法人或其他組織在提起行政復(fù)議時(shí)，對(duì)具體行政行為
依據(jù)的哪些規(guī)定可提起附帶性審查? ……………………………(201、
7．不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)有哪些? ……………………………(203：
第三章行政復(fù)議申請(qǐng)……………………………………………………(207、
8．公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)
提起行政復(fù)議申請(qǐng)? ………………………………………………(207：
9．行政復(fù)議參加人有哪些? …………………………………………(210，
10．申請(qǐng)人怎樣申請(qǐng)行政復(fù)議?…………··…………………………·(211
11．對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府工作部門具體行政行為不服的，
應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?……………………………………(213
12．對(duì)實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，
應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?……………………………………(214
13．對(duì)地方各級(jí)政府(不包括省級(jí)政府)的具體行政行為不服，
應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法
設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)人民政府具體行政行為
不服的，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議? …………………………(215
14．對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政
行為不服的，應(yīng)該向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?
對(duì)該行政復(fù)議決定不服時(shí)，應(yīng)該如何處理? ……………………(216
15．對(duì)縣級(jí)以上地方政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)具體行政行為
不服的，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議? …………………………(217)
16．對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出的
具體行政行為不服的，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議? …………(218)
17．對(duì)法律法規(guī)授權(quán)的組織具體行政行為不服的，
應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?……………………………………(220)
18．對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政
行為不服的，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議? ……………………(222)
19．對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為
不服的，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議? …………………………(223)
20．有上述第16、17、18、19題目中規(guī)定的情形之一的，申請(qǐng)人
如果向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出
行政復(fù)議申請(qǐng)，該縣級(jí)政府應(yīng)如何處理? ………………………(224)
第四章行政復(fù)議受理……………………………………………………(227)
21．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)審查復(fù)議申請(qǐng)?
對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)如何處理? …………(227)
22．公民、法人或其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議
機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)
如何處理?…………………………………………………………(232)
23．行政復(fù)議期間，對(duì)哪些具體行政行為可以停止執(zhí)行? …………(235)
第五章行政復(fù)議決定……………………………………………………(238)
24．行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行審理?……………………………………(238)
25．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該在什么期限內(nèi)把行政復(fù)議申請(qǐng)書副本
發(fā)給被申請(qǐng)人?被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后，
應(yīng)當(dāng)如何處理?……………………………………………………(243)
26．申請(qǐng)人、第三人在行政復(fù)議過(guò)程中，能否查閱被申請(qǐng)人
提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、
依據(jù)和其他有關(guān)材料?……………………………………………(248)
27．在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人能否自行向申請(qǐng)人和其他
有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)?……………………………………(251)
28．行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人能否撤回行政復(fù)議申請(qǐng)? ………(252)
29．申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)行政行為所依據(jù)的
其他規(guī)范性文件進(jìn)行附帶性審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)
應(yīng)當(dāng)如何處理?………………………一…………………………·(256)
30．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作出行政復(fù)議決定?
可以作出哪幾種復(fù)議決定?………………………………………(261)
31．行政復(fù)議機(jī)關(guān)如何處理申請(qǐng)人一并提出的行政賠償請(qǐng)求?……(266)
32．哪些復(fù)議決定為行政最終裁決?…………………………………(267)
33．行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定?
行政復(fù)議決定書可以采取什么樣的形式?………………………(268)
34．被申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)如何履行?………………………(269)
35．申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定，或者不履行
最終裁決的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理? ……………………(270)
第六章法律責(zé)任…………………………………………………………(272)
36．行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，或者在法定期限
內(nèi)不作出行政復(fù)議決定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)如何處理? ………(272)
37．行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者
有其他瀆職、失職行為的，應(yīng)如何處理?…………………………(272)
38．被申請(qǐng)人違法不提交書面答復(fù)或作出具體行政行為的證據(jù)、
依據(jù)和其他有關(guān)材料的，或者阻撓公民、法人或其他組織
依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)如何處理? ………(273)
39．被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)如何處理?……………………………………(274)
第七章附則………………………………………………………………(275)
40．行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，
能否向申請(qǐng)人收取費(fèi)用?…………………………………………(275)
41．行政復(fù)議期間應(yīng)如何計(jì)算?………………………………………(275)
42．外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)
申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)如何適用法律? ……………………………(276)
中國(guó)人民共和國(guó)刑政處罰法
第一章總則………………………………………………………………(277)
1．什么是行政處罰? …………………………………………………(277)
2．行政處罰法的立法目的是什么? …………………………………(278)
3．行政處罰法的立法依據(jù)是什么? …………………………………(280)
4．行政處罰法的基本原則是什么? …………………………………(280)
5．對(duì)于行政機(jī)關(guān)給予的行政處罰，公民、法人
或者其他組織享有什么權(quán)利? ……………………………………(283)
6．公民、法人或者其他組織除團(tuán)違法廳而承擔(dān)行政責(zé)任，
還可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任? ………………………………………(286)
第二章行政處罰的種類和設(shè)定…………………………………………(289)
7．我國(guó)法律規(guī)定的行政處罰有哪些種類? …………………………(289)
8．我國(guó)法律對(duì)行政處罰的設(shè)定作了哪些規(guī)定? ……………………(294)
第三章行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)……………………………………………(299)
9．我國(guó)法律規(guī)定哪些機(jī)關(guān)可以行使行政處罰權(quán)? …………………(299)
第四章行政處罰的管轄和適用…………………………………………(305)
10．什么是行政處罰的管轄?行政處罰的管轄有哪些種類?………(305)
11．實(shí)施行政處罰時(shí)所適用的“糾正違法行為原則”
在法律中是怎樣規(guī)定的?…………………………………………(308)
12．實(shí)施行政處罰時(shí)所適用的“一事不再罰原則”
在法律中是怎樣規(guī)定的?…………………………………………(309)
13．行政處罰法中對(duì)于構(gòu)成行政違法的行為不予處罰
的情形有哪些?………_．．…………………………………………(310)
14．行政處罰法中當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕
的情形有哪些?……………………………………………………(312)
15．當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪時(shí)，行政處罰和刑罰在哪些
情況下可以折抵適用?……………………………………………(314)
16．行政處罰法對(duì)行政處罰的時(shí)效作了哪些規(guī)定?…………………(316)
第五章行政處罰的決定…………………………………………………(318)
17．行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)遵循哪些原則?…………(318)
18．行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序?…………(320)
第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序………………………………………………………(322)
19．在什么樣的情況下行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?……(322)
20．執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)包含哪些步驟?…………(324)
21．當(dāng)事人對(duì)簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰決定不服的可以通過(guò)
哪些途徑進(jìn)行法律救濟(jì)?…………………一……………………．(325)
第二節(jié) 一般程序………………………………………………………(327)
22．行政處罰一般程序的適用范圍有哪些?…………………………(327)
23．行政處罰一般程序的內(nèi)容包含哪些環(huán)節(jié)?………………………(328)
24．行政機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)
應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序?………………………………………………(329)
25．行政處罰的調(diào)查程序包括哪些步驟?……………………………(331)
26．行政機(jī)關(guān)采取什么措施收集和保全證據(jù)?………………………(332)
27．調(diào)查終結(jié)時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)當(dāng)事人的
違法行為作出哪些處罰決定?……………………………………(334)
28．行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)?……………………………(336)
29．行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人?
送達(dá)的方式有哪些?………………………………………………(338)
第三節(jié) 聽證程序………………………………………………………(340)
30．聽證程序的適用范圍有哪些?……………………………………(340)
31．聽證的組織程序是什么?…………………………………………(342)
第六章行政處罰的執(zhí)行…………………………………………………(344)
32．當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政
訴訟的，行政處罰決定是否需要停止執(zhí)行? ……………………(344)
33．如何處理在行政處罰過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款?…………………(345)
34．在什么樣的條件下執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款?………………(346)
35．執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序?………………(347)
36．如果行政處罰決定在法定期限內(nèi)不能自動(dòng)履行，那么作出
處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取哪些措施使當(dāng)事人
履行這一處罰?……………………………………………………(348)
37．除依法應(yīng)當(dāng)銷毀的物品外，行政機(jī)關(guān)對(duì)依法沒收的其他
非法物品應(yīng)當(dāng)如何處置?…………………………………………(349)
38．行政處罰法對(duì)建立健全行政處罰的監(jiān)督制度作了
哪些規(guī)定?…………………………………………………………(351)
第七章法律責(zé)任…………………………………………………………(354)
39．行政處罰法關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政
處罰的法律責(zé)任有哪些規(guī)定?……………………………………(354)
40．對(duì)于因違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施給公民、法人或其他
組織造成損害或損失的情況行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)
承擔(dān)哪些責(zé)任?……………………………………………………(355)
41．行政機(jī)關(guān)非法處理罰沒財(cái)物、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，
索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有的
法律責(zé)任有哪些?…………………………………………………(356)
42．行政機(jī)關(guān)因使用或者毀損扣押的財(cái)物，對(duì)當(dāng)事人造成損失
的應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?………………………………………………(358)
43．行政機(jī)關(guān)因違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施，給公民、法人或
其他組織造成損害或損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任?………………(359)
44．對(duì)于在行政執(zhí)法過(guò)程中，以罰代刑、包庇縱容相對(duì)人的違法
行為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任? …………(360)
45．因玩忽職守所造成的損害，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
哪些法律責(zé)任?……………………………………………………(362)
第二部分 典型案例例證
案例1 豐祥公司訴上海市鹽務(wù)局行政強(qiáng)制措施爭(zhēng)議案………………(367)
案例2徐吉生與蘭州市城市建設(shè)拆遷安置管理辦公室等
不服房屋拆遷裁決爭(zhēng)議案………………………………………(371)
案例3尹琛琰訴盧氏縣公安局110報(bào)警不作為行政賠償爭(zhēng)議案……(374)
案例4皮爾·卡丹公司不服廣州市工商行政管理局
專利行政處理爭(zhēng)議案……………………………………………(376)
案例5沈堂綸訴武義縣土地管理局等頒發(fā)用地批準(zhǔn)書行政
爭(zhēng)議案……………………………………………………………(381)
案例6沈希賢等182人訴北京市規(guī)劃委員會(huì)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃
許可證爭(zhēng)議案……………………………………………………(385)
案例7泰豐大酒店有限公司訴大同市土地管理局土地使用權(quán)
出讓爭(zhēng)議案……………………………………………．………．．(389)
案例8陳寧訴莊河市公安局行政賠償爭(zhēng)議案…………………………(393)
案例9魯瑞生不服青神縣南城鄉(xiāng)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理行政
決定爭(zhēng)議案………………………………………………………(396)
案例10中海雅園管委會(huì)訴海淀區(qū)房管局不履行法定職責(zé)爭(zhēng)議案…(399)
案例11舟山市技術(shù)監(jiān)督局與浙江省石油總公司等摻雜摻假
行政處罰再審爭(zhēng)議案…·……………………………………(403)
案例12李伏運(yùn)請(qǐng)求國(guó)家賠償爭(zhēng)議案…………………………………(406)
案例13宜昌市婦幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政
處罰決定爭(zhēng)議案………………………………………………(409)
案例14蘭州常德物資開發(fā)部不服蘭州市人民政府收回土地
使用權(quán)批復(fù)爭(zhēng)議案……………………………………………(416)
案例15 宣懿成等18人訴衢州市國(guó)土資源局收回土地
使用權(quán)行政爭(zhēng)議案……………………………………………(421)
案例16王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償爭(zhēng)議案……………………(425)
案例17鄧振華不服惠州市公證處撤銷公證行政處理爭(zhēng)議案………(431)
案例18吉德仁等訴鹽城市人民政府行政決定爭(zhēng)議案………………(435)
案例19 羅邊槽村一社不服重慶市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議復(fù)議決定
行政糾紛上訴案………………………………………………(442)
案例20彭學(xué)純?cè)V上海市工商局不履行法定職責(zé)爭(zhēng)議案……………(446)
案例21 陳莉訴徐州市泉山區(qū)城市管理局行政處罰爭(zhēng)議案…………(449)
第三部分 重要法規(guī)精選
最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)對(duì)土地爭(zhēng)議的處理決定生效后一方
不履行另一方不應(yīng)以民事侵權(quán)向法院起訴的批復(fù)……………………(457)
最高人民法院關(guān)于不服工商行政管理機(jī)關(guān)的確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效及
財(cái)產(chǎn)損失的處理決定的案件應(yīng)屬行政案件的復(fù)函……………………(458)
最高人民法院關(guān)于《國(guó)家賠償法》溯及力和法院
賠償委員會(huì)受案范圍問(wèn)題的批復(fù)………………………………………(459、
最高人民法院關(guān)于人民檢察院提出抗訴按照審判監(jiān)督程序再審維持
原裁判的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件，人民檢察院再次提出抗訴應(yīng)否
受理問(wèn)題的批復(fù)…………………………………………………………(460、
最高人民法院關(guān)于因政府調(diào)整劃轉(zhuǎn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)引起的糾紛是否
受理問(wèn)題的批復(fù)…………………………………………………………(461、
人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定……………………(462)
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
幾個(gè)問(wèn)題的解釋…………………………………………………………(465)
最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)………(467)
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定…………………(4681
最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的
暫行規(guī)定(試行)…………………………………………………………(472、
最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件案由
的暫行規(guī)定(試行)………………………………………………………(475)
最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋………(477)
最高人民法院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問(wèn)題的解釋………(480)
最高人民法院關(guān)于公安機(jī)關(guān)不履行法定行政職責(zé)是否承擔(dān)行政
賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)……………………………………………………(481)
最高人民法院關(guān)于海關(guān)行政處罰案件訴訟管轄問(wèn)題的解釋……………(482)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定………………………(483)
最高人民法院關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定……………(493)
最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)致人傷亡構(gòu)成犯罪
的賠償訴訟程序問(wèn)題的批復(fù)……………………………………………(495)
最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定……(496)
最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定……(498)
最高人民法院關(guān)于適用《行政復(fù)議法》第30條第1款有關(guān)
問(wèn)題的批復(fù)………………………………………………………………(500)
其他重要法規(guī)
中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則………………………………………(501)
最高人民法院關(guān)于廢止1993年底以前發(fā)布的部分司法解釋的通知…(503)
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于廢止1993年底以前聯(lián)合發(fā)布的
部分司法解釋的通知……………………………………………………(505)
最高人民法院關(guān)于廢止1979年至1989年間發(fā)布的部分司法解釋
的通知……………………………………………………………………(506)
最高人民法院關(guān)于發(fā)回重審后原審時(shí)未上訴一方當(dāng)事人提出上訴
應(yīng)否交納案件受理費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)………………………………………(515)
最高人民法院關(guān)于人民法院不予受理人民檢察院?jiǎn)为?dú)就訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)
裁定提出抗訴問(wèn)題的批復(fù)………………………………………………(516)
最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定…………………(517)
最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定……………(519)
最高人民法院關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干
問(wèn)題的規(guī)定………………………………………………………………(521)
最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定………………(523)
最高人民法院中國(guó)人民銀行關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)
協(xié)助執(zhí)行的通知…………………………………………………………(525)
最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定……(527)
最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定……………(529)
最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問(wèn)題的解釋…………(533)
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限
制度的若干規(guī)定》中有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函…………………………………(535)
最高人民法院予以廢止的2000年底以前發(fā)布的
有關(guān)司法解釋目錄(第四批)……………………………………………(536)
最高人民法院予以廢止的2000年底以前發(fā)布的
有關(guān)司法解釋目錄(第五批)……………………………………………(538)
人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定……………………………………(540)
最高人民法院予以廢止的2000年底以前發(fā)布的
有關(guān)司法解釋目錄(第六批)……………………………………………(542)
最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定一…………………．(544)
最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)…………(547)
人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)…………………………………(550)
最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定……………(553)