從壟斷到競爭：電信行業(yè)規(guī)制理論與實(shí)證研究

第一章　導(dǎo)論　1
第一節(jié)　問題的由來　1
一、電信及其發(fā)展歷史　1
二、電信行業(yè)規(guī)制　3
三、電信規(guī)制面臨的困惑　6
四、中國電信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待解決規(guī)制問題　9
第二節(jié)　本書的研究路徑　10
第二章　電信行業(yè)規(guī)制的理論基礎(chǔ)　16
第一節(jié)　規(guī)制　16
一、規(guī)制的含義　16
二、規(guī)制的類型　18
三、規(guī)制的性質(zhì)和特征　20
第二節(jié)　西方規(guī)制理論概述　22
一、規(guī)制公共利益理論　23
二、規(guī)制俘虜理論　25
三、規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論　26
四、規(guī)制激勵(lì)理論　27
五、 規(guī)制理論的新發(fā)展　29
第三節(jié)　規(guī)制理論內(nèi)容　37
一、政府規(guī)制目標(biāo)　37
二、規(guī)制原因　38
三、規(guī)制的主要手段　46
四、規(guī)制過程的博弈性與政府角色　48
五、規(guī)制的成本和收益　49
六、規(guī)制失靈和放松規(guī)制　52
第四節(jié)　規(guī)制制度變遷　53
一、制度變遷及其類型　53
二、變遷原因　55
第五節(jié)　自然壟斷和政府規(guī)制　59
一、自然壟斷的含義和技術(shù)特征　60
二、自然壟斷邊界的變化　62
三、自然壟斷行業(yè)的規(guī)制　64
第三章　電信行業(yè)規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)　70
第一節(jié)　電信網(wǎng)絡(luò)　70
一、電信技術(shù)　70
二、電信網(wǎng)絡(luò)及其特點(diǎn)　75
三、電信市場與電信網(wǎng)絡(luò)　86
第二節(jié)　電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性　89
一、網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)特性　89
二、全域性生產(chǎn)方式　91
三、網(wǎng)絡(luò)正效應(yīng)　93
四、自然壟斷性　101
第四章　電信行業(yè)特性和運(yùn)營商行為　112
第一節(jié)　電信行業(yè)特性　112
一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性　112
二、范圍經(jīng)濟(jì)特性　117
第二節(jié)　電信行業(yè)的成本特性　122
一、成本的沉淀性　122
二、邊際成本的弱相關(guān)性　126
三、成本分布的不均勻性　128
第三節(jié)　運(yùn)營商行為特性　133
一、與生俱來的規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)　133
二、預(yù)期和價(jià)格競爭的非理性　137
三、固有的一體化動(dòng)機(jī)　140
四、互聯(lián)互通矛盾　142
五、運(yùn)營商的機(jī)會(huì)主義行為　144
第五章　電信行業(yè)的社會(huì)學(xué)特性　146
第一節(jié)　電信產(chǎn)品的消費(fèi)屬性　146
一、“兩個(gè)”統(tǒng)一　146
二、交易的不可逆性　147
三、產(chǎn)品的不可存儲(chǔ)和不可分割性　148
四、較高的轉(zhuǎn)移成本　149
五、消費(fèi)者福利與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模正相關(guān)性　151
第二節(jié)　電信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)屬性　152
一、通信服務(wù)的公共性　152
二、基礎(chǔ)設(shè)施屬性　154
三、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)屬性　155
四、與國家安全密切相關(guān)性　156
五、國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)　157
第六章　電信行業(yè)規(guī)制成因　162
第一節(jié)　競爭與政府規(guī)制悖論　162
一、規(guī)制成因的傳統(tǒng)解釋　162
二、傳統(tǒng)規(guī)制理論面臨的挑戰(zhàn)　164
第二節(jié)　電信行業(yè)規(guī)制原因新探索　167
一、競爭沒有改變電信行業(yè)的基本特性　167
二、互聯(lián)互通矛盾的根本性　170
三、運(yùn)營商水平一體化和壟斷動(dòng)機(jī)　171
四、相容性和標(biāo)準(zhǔn)要求　172
五、普遍服務(wù)問題　172
第三節(jié)　競爭條件下電信行業(yè)的規(guī)制　173
一、競爭環(huán)境下電信行業(yè)規(guī)制的特點(diǎn)　173
二、競爭條件下電信行業(yè)規(guī)制的內(nèi)容　178
第七章　政府規(guī)制與運(yùn)營商行為　185
第一節(jié)　政府規(guī)制作用機(jī)制　185
一、政府規(guī)制的外在性和剛性　185
二、申訴機(jī)制建立的必要性　186
第二節(jié)　政府規(guī)制對(duì)運(yùn)營商行為的影響　187
一、進(jìn)入許可與運(yùn)營商行為　187
二、互聯(lián)互通與運(yùn)營商行為　192
三、價(jià)格規(guī)制與企業(yè)行為　194
四、政府規(guī)制與電信企業(yè)投融資行為　200
五、政府規(guī)制與電信企業(yè)組織調(diào)整行為　203
第八章　電信行業(yè)的競爭性壟斷和有效率競爭　206
第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)組織理論的解釋　206
一、產(chǎn)業(yè)組織理論的主要觀點(diǎn)　206
二、產(chǎn)業(yè)組織理論分析范式　211
第二節(jié)　電信行業(yè)的壟斷與競爭　220
一、壟斷與競爭問題的分析視角　220
二、電信行業(yè)壟斷與競爭的利弊觀　226
三、電信行業(yè)壟斷與競爭的關(guān)系　232
第三節(jié)　電信行業(yè)的競爭性壟斷　234
一、電信行業(yè)的可競爭性及其表現(xiàn)　234
二、電信市場的內(nèi)核和本質(zhì)　239
三、競爭性壟斷　241
四、市場結(jié)構(gòu)演變方向　244
第四節(jié)　電信行業(yè)的有效率競爭　246
一、有效率競爭　246
二、決定電信行業(yè)有效率競爭邊界的因素　251
三、電信行業(yè)壟斷—競爭邊界的模型分析框架　254
四、從有效率競爭看“重復(fù)建設(shè)”　258
第九章　政府、運(yùn)營商與電信市場——交易費(fèi)用理論的分析視角　262
第一節(jié)　交易費(fèi)用理論的分析框架　262
一、交易費(fèi)用理論的基本范疇　263
二、交易費(fèi)用理論的三個(gè)假定　266
三、影響交易費(fèi)用的主要因素　269
四、交易費(fèi)用與政府、企業(yè)和市場　272
第二節(jié)　電信行業(yè)交易成本研究　277
一、必要交易成本和非必要交易成本　278
二、電信交易成本的特殊性　279
三、電信行業(yè)利用市場機(jī)制的成本較高　283
第三節(jié)　交易費(fèi)用與政府、運(yùn)營商和電信市場　291
一、交易費(fèi)用：確定政府、運(yùn)營商、市場邊界的重要參數(shù)　292
二、政府與運(yùn)營商在交易外化問題上的矛盾和沖突　293
三、政府競爭政策權(quán)衡——有效率競爭　296
四、互聯(lián)互通——一種特殊的交易保障機(jī)制　299
五、運(yùn)營商規(guī)模邊界　299
第十章　國外電信行業(yè)規(guī)制的實(shí)證研究　306
第一節(jié)　發(fā)達(dá)國家電信行業(yè)的規(guī)制　306
一、英國電信行業(yè)規(guī)制　307
二、美國電信行業(yè)規(guī)制　312
第二節(jié)　發(fā)展中國家電信規(guī)制　319
一、拉丁美洲國家電信改革　320
二、印度電信改革　323
第三節(jié)　國外電信行業(yè)規(guī)制比較　326
一、改革模式評(píng)價(jià)　326
二、國外電信改革的啟示　331
三、國外電信行業(yè)規(guī)制的新趨勢　339
第十一章　中國電信行業(yè)規(guī)制的實(shí)證研究　344
第一節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制發(fā)展回顧　344
一、中國電信行業(yè)規(guī)制發(fā)展歷程　344
二、中國電信行業(yè)規(guī)制的主要內(nèi)容　355
第二節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制的國際比較　365
一、中外電信行業(yè)規(guī)制的總體分析　365
二、中外電信行業(yè)規(guī)制比較　368
第三節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制改革評(píng)價(jià)與存在的問題　375
一、中國電信行業(yè)規(guī)制改革評(píng)價(jià)　375
二、中國電信行業(yè)發(fā)展存在的問題　379
三、中國電信行業(yè)規(guī)制存在的問題　382
第十二章　中國電信行業(yè)規(guī)制變革之我見　388
第一節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制變革背景及挑戰(zhàn)　388
一、規(guī)制背景發(fā)生了重大變化　388
二、中國電信規(guī)制面臨的挑戰(zhàn)　404
第二節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制原則和目標(biāo)　411
一、規(guī)制基點(diǎn)　411
二、規(guī)制指導(dǎo)思想　415
三、規(guī)制原則　421
四、規(guī)制目標(biāo)　422
第三節(jié)　中國電信行業(yè)規(guī)制的政策構(gòu)想　426
一、堅(jiān)持并把握適度的市場準(zhǔn)入規(guī)制　426
二、營造公平競爭的市場環(huán)境　428
三、建立激勵(lì)與約束對(duì)稱的互聯(lián)互通機(jī)制　431
四、重建基于市場競爭的價(jià)格體系　434
五、允許交叉進(jìn)入和企業(yè)并購　440
參考文獻(xiàn)　443