國家題庫自1997年建立以來,已經在我國的職業(yè)技能鑒定工作中起到了“保證鑒定工作質量、提高鑒定工作水平、加強鑒定工作管理力度”的作用。為了更好地發(fā)揮國家題庫的作用,滿足全國各地在不同條件、不同環(huán)境下對操作技能鑒定命題的需要,勞動和社會保障部培訓就業(yè)司和職業(yè)技能鑒定中心組織有關專家,歷時一年多時間,開發(fā)完成了操作技能考核試題庫。它著重從職業(yè)活動對從業(yè)人員操作技能要求的本質入手,以職業(yè)操作中技能的技術內涵為基本標準,采用模塊化結構,具備了在保證鑒定內容的統(tǒng)一質量水平的基礎上,能夠同時兼顧各類實際鑒定考核需要,并能夠隨著新技能、新技術、新工藝的發(fā)展變化實時調整命題考核內容的特點,從整體上解決了操作技能考核內容的可測量性和對鑒定質量的控制等問題,解決了目前普遍存在的在不同領域、不同鑒定條件下操作技能試題的適用性問題。