按照最初的編寫計劃，本書的每章都應該由以下六部分構成：論點綜述、馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東、鄧小平、江澤民（以下簡稱馬恩列斯毛鄧江）的有關論述、中國立法資料、外國立法資料、案例判解和參考文獻。然而，在編寫的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，這樣的層次架構雖然具有整體統(tǒng)一性，但未免過于機械，有時要為闕如部分而犯愁，有時卻難免出現(xiàn)重復現(xiàn)象。？？？比如說，馬恩列斯毛鄧江有關行政法和行政訴訟法的論述較少，有的部分甚至根本就沒有論述，有的部分雖然也能找到斷片的論述，但顯然不宜于作為一部分來架構。又如，有的部分很難找到適合的案例進行判斷和解析。再如，有的章節(jié)要收集有關外國立法資料也是非常困難的。而作為教材參考書，若全篇一律地將這部分內容予以刪除，雖然可以實現(xiàn)另外一種意義上的整體統(tǒng)一性，但這顯然有損其內容的豐富性、觀點的新穎性和研究的創(chuàng)新性等。于是，在集中各位撰稿人意見的基礎上，我們對這些部分采取了靈活處理：有的，則予以列出；沒有的，也不強求；列出的，也不強求標題的完全一致性。我們充分尊重撰稿人的自我判斷，采取靈活機動的體例安排，根據內容來決定體例，不強求各章體例統(tǒng)一，使每章的組成部分極具靈活性和多彩性。這是本書的重要特色之一。
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