2005中國水利發(fā)展報告

　　2004年，水利事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，防汛抗旱工作成效顯著，淮河治理、南水北調(diào)等重點水利工程建設(shè)和規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，農(nóng)村水利、水土保持和農(nóng)村水電取得新進展，尤其是農(nóng)村飲水解困工作提前完成"十五"計劃任務(wù)，水利管理不斷加強，水利改革不斷深化，節(jié)水型社會建設(shè)取得進展，水利干部隊伍和精神文明建設(shè)進一步加強。與此同時，圍繞水利發(fā)展的理論研究和實踐探索不斷豐富，社會有關(guān)方面廣泛關(guān)注水利發(fā)展中的難點、熱點問題，各級水利部門牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和推進可持續(xù)發(fā)展水利，在水利規(guī)劃、水資源配置、水權(quán)探索、水務(wù)體制改革、水管體制改革、水價改革等方面取得了一批重要研究成果和重大進展。2005年，中央提出堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強和改善宏觀調(diào)控，以改革開放為動力推進各項工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出，水利工作要把切實保護好飲用水源、讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)；要完善水資源管理體制，積極推廣先進實用的節(jié)水技術(shù)，加強防汛抗旱和水利建設(shè)。這就要求我們理論研究工作者要敏感地把握宏觀經(jīng)濟形勢和政策走向，從經(jīng)濟社會發(fā)展的要求出發(fā)，重點關(guān)注和研究水利發(fā)展中的關(guān)鍵問題，如飲水安全、節(jié)水型社會建設(shè)、水利工程的生態(tài)影響、水利社會管理、水利投融資、制度建設(shè)等，同時也要在實踐上不斷探索。因此，我們在確立《2005中國水利發(fā)展報告》編撰思路時就明確，把水利系統(tǒng)的內(nèi)部研究成果和社會力量研究水利的成果很好地結(jié)合起來；把水利改革與發(fā)展需要長期堅持研究的項目與突出年度特征有機地統(tǒng)一起來；把水利改革與發(fā)展趨勢分析、理論探討的藍(lán)皮書特征與年鑒的資料特征有效地區(qū)別開來；把報告嚴(yán)肅、深奧的內(nèi)容與可讀性和新穎的表達(dá)方式協(xié)調(diào)起來。在內(nèi)容上，《2005中國水利發(fā)展報告》力圖從科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展水利、水利"十一五"規(guī)劃思路、江河治理與管理、農(nóng)村水利、節(jié)水型社會建設(shè)、水利改革、依法行政與依法治水、水土保持與生態(tài)建設(shè)、水利科技發(fā)展戰(zhàn)略、水事焦點、國際水利等方面反映2004年度水利發(fā)展和改革的重要進展，并對2005年水利發(fā)展作出分析和預(yù)測。在風(fēng)格上，《2005中國水利發(fā)展報告》基本延續(xù)了《2004中國水利發(fā)展報告》的編寫體例。

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