“與貿(mào)易有關(guān)的問題”是近年來國際社會關(guān)注的一個新問題。隨著貿(mào)易障礙逐漸減少，人們開始關(guān)注“邊境背后的貿(mào)易壁壘”（“behind the border barriers to trade”），即除關(guān)稅和其他邊境措施之外，其他具有影響國際貿(mào)易性質(zhì)的國內(nèi)政策和國內(nèi)法律，由此引出眾多與貿(mào)易有關(guān)的問題需要解決。本書圍繞與貿(mào)易有關(guān)的國際競爭法問題展開論述，由導(dǎo)言和六章構(gòu)成。主要內(nèi)容如下： 第一章從自由貿(mào)易與保護主義的關(guān)系入手，簡單回顧了國際貿(mào)易的歷史與發(fā)展，在此基礎(chǔ)上對當代國際貿(mào)易領(lǐng)域各種形態(tài)的限制競爭行為作一歸納，并分析導(dǎo)致這種限制競爭行為的原因所在。從GATT到WTO，國際貿(mào)易ee的關(guān)稅障礙大部分得到規(guī)范，而非關(guān)稅障礙成為限制競爭措施的主要形式。目前，各種限制競爭措施屢禁不止，且形式多樣，往往以貿(mào)易政策與競爭政策的合法性為借口，愈演愈烈。第二章要解決的問題是：如何規(guī)范國際貿(mào)易領(lǐng)域中的限制元爭行為，以及國際社會（全球性的和區(qū)域性的）為規(guī)范這些限制競爭行為所作的努力。分析了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的競爭政策和元爭規(guī)則，對七種主要的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進行了比較，并歸納出區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中競爭政策的特點。分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的競爭政策是為了進一步研究全球范圍內(nèi)競爭規(guī)則的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。在書中，作者介紹了1993年專家們起草的《國際反壟斷法草案》、2002年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議根據(jù)國際競爭發(fā)展的需要和各國的建議制定的《競爭法示范法》，以及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）多年來為解決跨國反競爭問題和競爭法域外適用引起的國際爭端所進行的有益嘗試。第三章關(guān)注的是在wTO框架下對貿(mào)易與競爭問題的討論與方案，各種意見反映出發(fā)達國家與發(fā)達國家之間，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間對競爭問題的不同看法和利益沖突。本書著重分析了WTO三個主要協(xié)定中的競爭政策與競爭規(guī)則，因為這些零星規(guī)定是迄今為止國際社會對競爭問題所作的最新回應(yīng)，并分析了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（TRIMS）》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS）》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）》中涉及的競爭政策和競爭規(guī)則的特點，指出在TRIMS、TRIPS和GATS中遵守競爭規(guī)則已列入成員方的義務(wù)，這一形式無疑為今后制定國際競爭協(xié)定打開了思路。競爭政策的國際協(xié)調(diào)首先在一些領(lǐng)域找到突破口，這比單獨制定一個協(xié)定更為有效。本章還討論了世貿(mào)組織對競爭問題爭端解決的實踐問題。盡管理論上的討論仁者見仁，但實踐問題的解決無法等待理論上的完善。通過對一些已經(jīng)審理的典型案例的分析，指出現(xiàn)行WTO爭端解決機制在解決競爭問題所面臨的法律適用和裁決遵守問題。第四章分析了貿(mào)易與競爭政策在WTO的前景，意在思考從多哈到坎昆的一波三折，為什么競爭政策的多邊協(xié)調(diào)困難重重。本書認為，競爭政策之所以難于協(xié)調(diào)，是因為現(xiàn)行WTO體系下發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在戰(zhàn)略、目標與利益分享上存在較大的沖突，其深層原因還在于它們對貿(mào)易自由化的理解、對貿(mào)易規(guī)則的運用以及對貿(mào)易減讓的承諾等方面的看法難以走向一致。這種不一致還導(dǎo)致在有關(guān)競爭政策的協(xié)調(diào)模式上和WTO核心原則適用于競爭政策上的嚴重分歧。本書強調(diào)了對發(fā)展中國家特殊而有差別待遇原則列入核心原則的重要性，認為不考慮發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來發(fā)展來討論競爭政策的國際協(xié)調(diào)只能走向死胡同。在國際社會還未制定出有關(guān)競爭政策的統(tǒng)一協(xié)定前，可先制定一個“最低標準”的底線規(guī)則來規(guī)范各國在國際貿(mào)易中的反競爭措施。從現(xiàn)實情況來看，達成一個底線規(guī)則顯然比制定一個WTO框架下的競爭協(xié)定更有可能性，也更具操作性。第五章意在對現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制進行反思。世貿(mào)組織運作至今，其先天不足和后天失衡在競爭問題的國際協(xié)調(diào)方面已暴露無遺?！安蛔恪笔乖敬嬖诘娜毕萑找婷黠@，而“失衡”更加重了彌補缺陷的成本。發(fā)展中國家要看到自身存在的問題，它們通常在政治上太軟弱，經(jīng)濟上又欠發(fā)展，它們既無能力高喊貿(mào)易自由，也無法推行貿(mào)易保護主義。它們希望通過經(jīng)濟強國的援助和支持，獲得發(fā)展的機會，以提高本國的經(jīng)濟效率。即便如此，發(fā)展中國家在自由化過程中也不應(yīng)迷失方向。世貿(mào)組織應(yīng)成為發(fā)展中國家更好發(fā)展的舞臺，而不應(yīng)成為富人的俱樂部。改革現(xiàn)行世貿(mào)組織的運作機制已是當務(wù)之急，在此基礎(chǔ)上，討論競爭政策的國際協(xié)調(diào)才有意義。第六章主要是對構(gòu)建中國的競爭法律制度進一步提出自己的看法，意在對“入世”后建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的競爭法律制度進行思考。首先，應(yīng)確立我國競爭政策的定位，因為一國的競爭政策是制定競爭法的依據(jù)。其次，應(yīng)確立我國競爭立法的一些基本原則，因為基本原則對競爭法的制定和實施具有直接的指導(dǎo)作用。本書重點分析了基本原則，如公平競爭原則、非歧視原則、透明度原則和法制統(tǒng)一原則在一些相關(guān)法律中如何體現(xiàn)問題。在構(gòu)建我國的競爭法律體系時，不僅要重視、制定該法律部門的基本法，同樣還要重視、制定、協(xié)調(diào)相關(guān)法律，使其與基本法中的基本原則和規(guī)則保持一致。此外，作者在本章中對構(gòu)建和完善我國競爭法律制度提出了自己的看法：第一，在思想觀念上，我們應(yīng)將競爭法上升到“經(jīng)濟憲法”的地位，重視其在市場經(jīng)濟中的調(diào)控作用；第二，在模式選擇上，應(yīng)立足于中國國情，走出一條真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟之路；第三，在構(gòu)建競爭法律體系方面，以“入世”為契機建立以反壟斷法為核心的中國競爭法律制度；第四，在競爭執(zhí)法上，應(yīng)建立一個獨立、高效、權(quán)威的競爭執(zhí)法體系；第五，在司法實踐中應(yīng)引入判例法制度，以彌補現(xiàn)行司法制度在處理公平競爭問題上的法律資源不足。
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