反爆炸恐怖安全對(duì)策

總序
前言
綜合研究報(bào)告 1
0.1 研究背景 1
0.1.1 爆炸恐怖活動(dòng)已成為當(dāng)今世界恐怖活動(dòng)的最主要形式 1
0.1.2 爆炸恐怖活動(dòng)對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅 2
0.1.3 爆炸恐怖活動(dòng)的實(shí)施具有特殊性 3
0.2 國(guó)內(nèi)外反爆炸恐怖的現(xiàn)狀 5
0.2.1 反爆炸恐怖活動(dòng)的國(guó)際公約和各國(guó)立法 5
0.2.2 反爆炸恐怖活動(dòng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制 6
0.2.3 反爆炸恐怖的應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育和專業(yè)力量建設(shè) 9
0.2.4 爆炸物品的探測(cè)器材和檢查方法 9
0.2.5 爆炸裝置的排除器材和處置方法 11
0.2.6 爆炸危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理 12
0.3 我國(guó)反爆炸恐怖工作中存在的問題 13
0.3.1 有關(guān)立法還存在缺陷 13
0.3.2 應(yīng)急機(jī)制還不規(guī)范 14
0.3.3 培訓(xùn)和宣傳力度還不夠 14
0.3.4 現(xiàn)有的排爆裝備還有待改進(jìn) 14
0.3.5 對(duì)爆炸危險(xiǎn)品的監(jiān)管還有漏洞 14
0.4 關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)反爆炸恐怖對(duì)策的建議 15
0.4.1 完善反爆炸恐怖方面的立法 15
0.4.2 建立高效的反爆炸恐怖應(yīng)急體系和機(jī)制 16
0.4.3 強(qiáng)化反爆炸恐怖信息情報(bào)的收集與反饋 16
0.4.4 規(guī)范爆破危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理 16
0.4.5 大力開展爆炸探測(cè)器材的研究 17
0.4.6 加強(qiáng)排爆器材的改進(jìn)、研發(fā)和儲(chǔ)備 18
0.4.7 搞好重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估和防范，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作 18
0.4.8 抓緊建設(shè)和培訓(xùn)反爆炸恐怖活動(dòng)的應(yīng)急分隊(duì) 19
0.4.9 利用多種手段普及反爆炸恐怖的教育和宣傳 19
0.4.10 開展針對(duì)北京奧運(yùn)反爆炸恐怖活動(dòng)的專項(xiàng)研究 20
0.4.11 注重國(guó)際間反爆炸恐怖活動(dòng)的交流與合作 20
第1章 爆炸恐怖活動(dòng)的類型、特點(diǎn)、 危害及發(fā)展趨勢(shì) 22
1.1 爆炸恐怖活動(dòng)的類型 22
1.1.1 炸彈(藥)爆炸恐怖活動(dòng) 22
1.1.2 汽車炸彈爆炸恐怖活動(dòng) 24
1.1.3 自殺性人體炸彈爆炸恐怖活動(dòng) 25
1.1.4 郵件(包)炸彈爆炸恐怖活動(dòng) 27
1.1.5 固定箱包炸彈爆炸恐怖活動(dòng) 28
1.1.6 橡皮艇炸彈 28
1.2 爆炸恐怖活動(dòng)的特點(diǎn) 29
1.2.1 性質(zhì)殘忍、危害性極大 29
1.2.2 取材便利、控制極困難 30
1.2.3 類型多樣、技術(shù)含量高 31
1.2.4 突發(fā)性強(qiáng)、防范難度大 32
1.3 爆炸恐怖活動(dòng)的危害 33
1.3.1 對(duì)人員的傷害 33
1.3.2 對(duì)設(shè)施的破壞 34
1.3.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 35
1.3.4 對(duì)政治的影響 36
1.4 爆炸恐怖活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì) 38
1.4.1 炸藥種類繁多，高能炸藥成為主流 38
1.4.2 爆炸裝置多樣，趨向技術(shù)化智能化 38
1.4.3 手段層出多樣，突發(fā)性強(qiáng)難于防范 39
1.4.4 危害程度增大，襲擊目標(biāo)日趨廣泛 41
第2章 爆炸恐怖活動(dòng)的破壞效應(yīng)分析 43
2.1 爆炸直接毀傷與破片致傷 43
2.1.1 彈坑與拋擲物 43
2.1.2 結(jié)構(gòu)局部破壞 47
2.1.3 結(jié)構(gòu)整體破壞(變形與失穩(wěn)) 47
2.1.4 破片毀傷 50
2.2 爆炸空氣沖擊波 59
2.2.1 爆炸空氣沖擊波的形成和傳播 60
2.2.2 空氣沖擊波的特征和主要參數(shù) 62
2.2.3 空氣沖擊波對(duì)目標(biāo)的作用 63
2.2.4 沖擊波對(duì)人員的殺傷作用 65
2.2.5 沖擊波對(duì)建筑物和設(shè)備的破壞 71
2.3 地沖擊引起的結(jié)構(gòu)震動(dòng) 76
2.3.1 爆炸產(chǎn)生的沖擊震動(dòng) 77
2.3.2 人員承受爆炸震動(dòng)的耐受限 78
2.3.3 儀器設(shè)備承受爆炸震動(dòng)的容許值 82
2.3.4 人員及儀器設(shè)備的隔震 86
2.4 其他的爆炸破壞效應(yīng) 90
2.4.1 爆炸噪聲 90
2.4.2 爆炸毒氣 93
第3章 爆炸恐怖的起爆技術(shù)、 原材料及其監(jiān)管 97
3.1 爆炸恐怖中使用的起爆技術(shù) 97
3.1.1 爆炸恐怖中使用的起爆技術(shù)現(xiàn)狀 97
3.1.2 爆炸恐怖起爆技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì) 101
3.2 爆炸恐怖中使用的爆炸裝置 103
3.2.1 爆炸恐怖活動(dòng)中使用的爆炸裝置類型 103
3.2.2 恐怖分子使用爆炸器材和爆炸裝置的不足之處 117
3.2.3 恐怖分子使用的爆炸裝置的特點(diǎn) 119
3.2.4 發(fā)展趨勢(shì) 122
3.3 爆炸恐怖活動(dòng)中使用的原材料類型和獲取方法 125
3.3.1 爆炸恐怖活動(dòng)中使用的原材料類型 125
3.3.2 爆炸恐怖活動(dòng)中使用的原材料的獲取方法分析 128
3.4 我國(guó)爆炸危險(xiǎn)品的監(jiān)管現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策 136
3.4.1 我國(guó)爆炸危險(xiǎn)品的監(jiān)管現(xiàn)狀 136
3.4.2 存在問題及對(duì)策 140
第4章 各類爆炸物品的識(shí)別、探測(cè)及爆炸 恐怖活動(dòng)的預(yù)防 146
4.1 爆炸原料的分類 146
4.2 爆炸物品的檢查識(shí)別方法 146
4.2.1 感觀識(shí)別法 147
4.2.2 生物或動(dòng)物檢查法 149
4.2.3 儀器探測(cè)識(shí)別法 151
4.2.4 化學(xué)分析法 151
4.3 爆炸物探測(cè)器材的原理、特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀 153
4.3.1 金屬探測(cè)器 153
4.3.2 炸藥探測(cè)器 156
4.3.3 X射線檢查系統(tǒng) 158
4.3.4 電子聽音器(定時(shí)炸彈探測(cè)器) 162
4.3.5 其他常用的探測(cè)器材 163
4.4 爆炸物品檢查手段的評(píng)價(jià)及發(fā)展趨勢(shì) 165
4.4.1 幾種檢測(cè)手段的發(fā)現(xiàn)率比較及結(jié)論 165
4.4.2 目前爆炸物品檢測(cè)手段的評(píng)價(jià) 165
4.4.3 爆炸物品檢測(cè)手段發(fā)展趨勢(shì) 166
4.5 反爆炸檢查的重點(diǎn) 169
4.5.1 場(chǎng)地檢查的重點(diǎn) 169
4.5.2 物品檢查的重點(diǎn) 172
4.5.3 人身檢查 178
4.6 反爆炸檢查的基本要求 179
4.6.1 首先具備良好素質(zhì)的反爆炸檢查人員 179
4.6.2 具有較為精良的裝備 179
4.6.3 制定切實(shí)可行的工作方案 179
4.7 反爆炸檢查的實(shí)施 180
4.7.1 對(duì)場(chǎng)所安全檢查 181
4.7.2 對(duì)人身安全檢查 182
4.7.3 物品安全檢查 183
4.7.4 大型活動(dòng)安檢的組織實(shí)施 183
4.8 相關(guān)的爆炸恐怖活動(dòng)預(yù)防措施 184
4.8.1 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估和加強(qiáng)爆炸恐怖防范工作 184
4.8.2 大力加強(qiáng)反恐怖斗爭(zhēng)的技術(shù)研制與開發(fā)工作 185
第5章 爆炸物的處置 189
5.1 爆炸物處置器材的原理、特點(diǎn)及應(yīng)用現(xiàn)狀 189
5.1.1 排(防)爆工具箱 190
5.1.2 爆炸物銷毀器(水炮槍) 190
5.1.3 排爆機(jī)器人 192
5.1.4 頻率干擾器 193
5.1.5 防(排)爆服 193
5.1.6 防爆頭盔 195
5.1.7 防爆毯 195
5.1.8 防爆沖擊網(wǎng) 196
5.1.9 防爆罐(筐、箱、圍欄) 196
5.1.10 液氮處置系統(tǒng) 197
5.1.11 防爆擋板 199
5.1.12 防爆盾牌 199
5.1.13 排爆桿 200
5.1.14 炸彈切割器 200
5.1.15 排爆車 201
5.1.16 關(guān)于開展排爆器材研究的建議 202
5.2 爆炸物品處置的原則及安全規(guī)則 203
5.2.1 處置爆炸物的基本原則 203
5.2.2 爆炸物的危險(xiǎn)等級(jí)及其處理原則 204
5.2.3 爆炸物處置的安全規(guī)則 205
5.3 爆炸物處置方法 206
5.3.1 爆炸物處置的一般方法 206
5.3.2 常見爆炸物處置的具體方法 207
5.4 爆炸物處置的組織指揮 216
5.4.1 爆炸物處置行動(dòng)特點(diǎn) 216
5.4.2 處置爆炸物的基本要求 217
5.4.3 爆炸物處置的準(zhǔn)備工作 218
5.4.4 爆炸物處置的組織實(shí)施 220
5.5 爆炸物處置程序 222
5.5.1 排爆前的工作 222
5.5.2 排爆作業(yè)實(shí)施 223
5.5.3 爆炸物處置后的工作 225
5.6 處置爆炸物時(shí)應(yīng)注意的問題 226
5.7 排爆人員的基本要求及其條件 227
5.7.1 排爆人員的基本要求 227
5.7.2 排爆人員的條件 229
第6章 對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)反爆炸恐怖活動(dòng)的研究 231
6.1 北京奧運(yùn)反恐防爆安全檢查的目的 231
6.1.1 保障首長(zhǎng)和貴賓的安全 231
6.1.2 保證開、閉幕式的順利進(jìn)行 232
6.1.3 保障運(yùn)動(dòng)員、裁判員、體育官員住地的安全 232
6.1.4 保證比賽和表演的順利進(jìn)行 232
6.1.5 保障觀眾安全 232
6.1.6 保衛(wèi)場(chǎng)館建筑物的安全 232
6.2 爆炸裝置的偽裝方式及設(shè)置規(guī)律 233
6.2.1 偽裝方式 234
6.2.2 設(shè)置規(guī)律 234
6.3 反恐防爆器材的配備 235
6.3.1 指揮通信類 235
6.3.2 安全檢查類 236
6.3.3 處置(排爆)類 237
6.3.4 安全防護(hù)類 237
6.3.5 安全儲(chǔ)運(yùn)類 237
6.3.6 搶險(xiǎn)救援類 238
6.3.7 工程支援類 238
6.3.8 后勤保障類 239
6.4 反恐防爆基本力量的建設(shè) 240
6.4.1 奧運(yùn)會(huì)反恐防排爆基本力量的組成及其職能 240
6.5 奧運(yùn)會(huì)防爆安全檢查 244
6.5.1 對(duì)賓館、飯店的安全檢查 244
6.5.2 對(duì)道路的安全檢查 245
6.5.3 對(duì)公共場(chǎng)所的安全檢查 245
6.5.4 對(duì)組委會(huì)駐地和運(yùn)動(dòng)員村及主會(huì)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查 245
6.5.5 對(duì)觀眾及其隨身物品的安全檢查 247
6.5.6 對(duì)“敏感群體”的人身安全檢查 248
第7章 反爆炸恐怖的立法及有關(guān)法規(guī)、政策 252
7.1 反爆炸恐怖的國(guó)際公約 252
7.1.1 國(guó)際反恐公約發(fā)展概況 252
7.1.2 《制止恐怖主義爆炸的國(guó)際公約》 253
7.1.3 《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》 256
7.1.4 國(guó)際反爆炸恐怖法律合作的問題 257
7.1.5 懲治與預(yù)防爆炸恐怖犯罪的國(guó)際對(duì)策 260
7.2 世界各國(guó)的反爆炸恐怖立法狀況 263
7.2.1 美國(guó) 263
7.2.2 俄羅斯 272
7.2.3 歐盟國(guó)家 276
7.2.4 其他國(guó)家 281
7.2.5 啟示 283
7.3 我國(guó)反爆炸恐怖的立法現(xiàn)狀 285
7.3.1 我國(guó)反爆炸恐怖的相關(guān)法規(guī) 285
7.3.2 我國(guó)加入的國(guó)際反恐公約 287
7.4 我國(guó)反爆炸恐怖立法的不足和建議 288
7.4.1 我國(guó)反爆炸恐怖立法方面的不足 288
7.4.2 完善反爆炸恐怖立法的建議 291
第8章　其他有關(guān)反爆炸恐怖襲擊的軟措施 297
8.1 國(guó)外應(yīng)對(duì)爆炸恐怖襲擊的軟措施 297
8.1.1 建立完善的反爆炸恐怖襲擊應(yīng)急反應(yīng)體系與機(jī)制 297
8.1.2 注重反爆炸恐怖襲擊專業(yè)力量建設(shè)及其技術(shù)訓(xùn)練 299
8.1.3 加強(qiáng)社會(huì)公共關(guān)系工作，重視防恐反恐科技研究 302
8.2　我國(guó)應(yīng)對(duì)爆炸恐怖襲擊軟措施的現(xiàn)狀和存在的問題 303
8.2.1 我國(guó)應(yīng)對(duì)爆炸恐怖襲擊軟措施的狀況 303
8.2.2 我國(guó)應(yīng)對(duì)爆炸恐怖襲擊軟措施存在的問題 304
8.3 加強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)爆炸恐怖襲擊軟措施的建議 306
8.3.1 在國(guó)家安全總目標(biāo)下建立完善的反爆炸恐怖應(yīng)急體系和機(jī)制 306
8.3.2 開展經(jīng)常性的國(guó)民應(yīng)急教育和訓(xùn)練 307
8.3.3 加強(qiáng)反爆炸恐怖活動(dòng)專業(yè)分隊(duì)的建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn) 307
8.3.4 加強(qiáng)反爆炸恐怖物資、裝備的技術(shù)研究與儲(chǔ)備工作 307
8.3.5 加強(qiáng)爆炸物品和化學(xué)品的管理 308
8.3.6　堅(jiān)決取締一切形式的宗教極端組織和邪教組織 308
8.3.7　進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的防恐反恐合作 309
附錄 爆炸恐怖活動(dòng)實(shí)例回顧 311
附1.1 20世紀(jì)80年代爆炸恐怖活動(dòng)實(shí)例回顧 311
附1.1.1 肯尼亞內(nèi)羅畢諾菲克酒店爆炸案 311
附1.1.2 意大利博羅尼亞火車站爆炸案 311
附1.1.3 德國(guó)慕尼黑爆炸案 312
附1.1.4 美國(guó)駐歐洲空軍基地爆炸案 312
附1.1.5 愛爾蘭共和軍系列爆炸案 313
附1.1.6 愛爾蘭民族解放軍炸彈襲擊事件 314
附1.1.7 卡欽斯基郵包炸彈事件 314
附1.1.8 貝魯特美國(guó)大使館爆炸案 316
附1.1.9 貝魯特國(guó)際機(jī)場(chǎng)爆炸案 316
附1.1.10 貝魯特東區(qū)美國(guó)大使館爆炸案 317
附1.1.11 貝魯特爆炸案 318
附1.1.12 愛爾蘭共和軍制造的恐怖爆炸事件 318
附1.1.13 洛克比空難 319
附1.2 20世紀(jì)90年代的爆炸恐怖活動(dòng)實(shí)例回顧 321
附1.2.1 印度總理命喪“人體炸彈”事件 321
附1.2.2 倫敦“波羅的海交易所”爆炸案 322
附1.2.3 美國(guó)紐約世界貿(mào)易中心爆炸案 322
附1.2.4 埃及“尼羅河谷俱樂部”爆炸案 324
附1.2.5 印度孟買股票交易所和加爾各答爆炸案 325
附1.2.6 倫敦金融城爆炸案 326
附1.2.7 阿根廷布宜諾斯艾利斯爆炸案 327
附1.2.8 特拉維夫自殺性爆炸事件 328
附1.2.9 俄克拉何馬城大爆炸 329
附1.2.10 斯里蘭卡恐怖爆炸案 331
附1.2.11 沙特利雅得汽車炸彈爆炸案 331
附1.2.12 沙特宰赫蘭爆炸案 331
附1.2.13 亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案 332
附1.2.14 美國(guó)駐肯尼亞、坦桑尼亞大使館爆炸案 333
附1.2.15 奧馬爆炸案 335
附1.3 21世紀(jì)爆炸恐怖活動(dòng)實(shí)例回顧 335
附1.3.1 莫斯科普希金廣場(chǎng)爆炸事件 335
附1.3.2 也門亞丁港橡皮艇炸彈爆炸事件 336
附1.3.3 以色列的自殺性恐怖爆炸事件 337
附1.3.4 俄羅斯汽車炸彈爆炸案 337
附1.3.5 空中自殺性攻擊炸彈——“9·11事件” 338
附1.3.6 耶路撒冷自殺性爆炸事件 340
附1.3.7 利馬汽車炸彈爆炸事件 341
附1.3.8 美國(guó)郵箱炸彈事件 341
附1.3.9 俄羅斯塔吉斯坦共和國(guó)恐怖爆炸案 342
附1.3.10 印度尼西亞巴厘島爆炸案 342
附1.3.11 菲律賓三寶顏市爆炸案 343
附1.3.12 車臣政府大樓遭自殺汽車炸彈襲擊事件 344
附1.3.13 車臣政府大樓汽車炸彈爆炸案 346
附1.3.14 沙特利雅得連環(huán)汽車炸彈爆炸案 346
附1.3.15 摩洛哥卡薩布蘭卡連環(huán)爆炸事件 347
附1.3.16 俄羅斯莫茲多克軍醫(yī)院爆炸案 349
附1.3.17 印度尼西亞雅加達(dá)萬豪大酒店爆炸案 349
附1.3.18 巴格達(dá)運(yùn)河飯店汽車炸彈爆炸案 350
附1.3.19 印度孟買連環(huán)爆炸案 351
附1.3.20 伊拉克納杰夫清真寺爆炸案 352
附1.3.21 以色列的恐怖爆炸事件 353
附1.3.22 以色列海法市自殺性爆炸事件 353
附1.3.23 沙特利雅得連環(huán)恐怖爆炸案 353
附1.3.24 土耳其猶太教堂爆炸案 354
附1.3.25 土耳其伊斯坦布爾連環(huán)爆炸案 355
附1.3.26 巴格達(dá)油罐車爆炸事件 355
附1.3.27 巴格達(dá)美英聯(lián)軍總部爆炸案 356
附1.3.28 莫斯科地鐵爆炸案 357
附1.3.29 西班牙馬德里“3·11”恐怖爆炸事件 357
附1.3.30 車臣狄納莫體育場(chǎng)爆炸案 358
主要參考文獻(xiàn)