國民黨訓政體制研究

　　本書以主要探討了抗戰(zhàn)以前國民黨建立的政治體制及政治發(fā)展狀況，這一體制主要是圍繞孫中山的政治構想“訓政”建立的，因此又稱為訓政體制。本書系統(tǒng)分析了訓政體制建立的理信紙基礎、政治構架、實際運行和發(fā)展趨勢，并以地方自治為個案深入探討了訓政體制與中國政治發(fā)展和社會現(xiàn)代化的關系。本書認為，訓政體制的內(nèi)涵主要包括以黨治國、五院制、地方自治等方面。訓政體制在結(jié)構上的基本特征是權力結(jié)構的集權化和權威結(jié)構的人格化，帶有鮮明的專制和人治色彩。訓政體制的實際運行既受到體制框架的制約，也受到當時政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)等多種因素的影響，呈現(xiàn)出與體制設計極為不同的運行實態(tài)。訓政時期，國民黨政治運行的整體態(tài)勢是：傳統(tǒng)與現(xiàn)代混雜，中央與地方脫節(jié)，政府能力低下等。國民黨政權在十年韶山的訓政實踐中，最引人注目的是發(fā)動了一場大規(guī)模的地方自治運動，務圖以此改造中國社會。這場運動的情況集中反映了國民 黨政權的政治革新及現(xiàn)代化領導能力，是本書探討的重點。

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