政府采購之國際規(guī)制

引言
第一章　從國內(nèi)財經(jīng)政策到國際貿(mào)易政策：政府采購國際規(guī)制之成因與流變
　第一節(jié)　國際法視野中的政府采購
　　一、定義方法
　　二、概念要素
　　三、科學(xué)內(nèi)涵
　第二節(jié)　政府采購的國內(nèi)法規(guī)制
　　一、財經(jīng)政策工具：政府采購國內(nèi)法規(guī)制的最初動因
　　二、新公共管理理論：政府采購國內(nèi)法規(guī)制的理論動因
　第三節(jié)　政府采購國際規(guī)制之考量與流變
　　一、政府采購國際規(guī)制的主要考量
　　二、政府采購國際規(guī)制的歷史演進(jìn)
第二章　價值目標(biāo)和基本原則：政府采購國際規(guī)制的邏輯前提
　第一節(jié)　價值目標(biāo)和基本原則在政府采購國際規(guī)制中的地位
　　一、價值目標(biāo)：政府采購國際規(guī)制的核心精神
　　二、基本原則：政府采購國際規(guī)制的規(guī)范基礎(chǔ)
　第二節(jié)　價值目標(biāo)的擇定
　　一、GPA協(xié)定價值目標(biāo)：促進(jìn)貿(mào)易自由化
　　二、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的國際法地位與《示范法》的價值目標(biāo)
　　三、歐洲統(tǒng)一市場中的《歐盟采購指令》之價值目標(biāo)
　　四、世行根本宗旨決定下的《世行指南》價值目標(biāo)
　第三節(jié)　原則的確定
　　一、GPA協(xié)定所擇定的原則
　　二、《示范法》原則的核心內(nèi)容及法理分析
　　三、《歐盟采購指令》所確定的核心原則
　　四、《世行指南》的根本原則設(shè)計
第三章　適用范圍：政府采購國際規(guī)制的效力領(lǐng)域
　第一節(jié)　經(jīng)濟主權(quán)原則與適用范圍的確定
　第二節(jié)　適用主體范圍
　　一、具體適用范圍附于承諾表——GPA協(xié)定對適用主體范圍的妥協(xié)
　　二、規(guī)范概括：《示范法》適用主體范圍的特色
　　三、分而述之：《歐盟采購指令》對適用主體范圍的規(guī)定
　　四、適用主體范圍取決于采購關(guān)系：《世行指南》之特色
　第三節(jié)　適用客體范圍
　　一、GPA協(xié)定適用客體的歷史發(fā)展
　　二、《示范法》與GPA協(xié)定適用客體范圍比較及特色
　　三、《歐盟采購指令》適用客體范圍及效力
　　四、《世行指南》適用的客體范圍
　第四節(jié)　適用例外的具體條件及比較
　　一、適用例外是政府采購國際規(guī)制的一般規(guī)律
　　二、GPA協(xié)定與《示范法》適用例外比較
　　三、《歐盟采購指令》適用例外范圍之規(guī)定
第四章　采購方式和程序：政府采購國際規(guī)制的核心內(nèi)容
　第一節(jié)　采購方式和程序的理論構(gòu)建
　　一、構(gòu)建采購方式和程序的理論基礎(chǔ)
　　二、采購規(guī)范是基本原則的具體化
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所規(guī)制的采購方式與程序
　　一、公開招標(biāo)及其程序
　　二、選擇性招標(biāo)及其適用條件
　　三、限制性招標(biāo)及其適用條件
　第三節(jié)　《示范法》所確認(rèn)的采購方式與程序
　　一、貨物、工程的采購方式、適用條件以及采購程序
　　二、服務(wù)采購的主要方式及其采購程序
　第四節(jié)　《歐盟采購指令》所規(guī)制的采購方式和程序
　　一、《歐盟采購指令》所確認(rèn)的采購方式
　　二、《歐盟采購指令》所確認(rèn)的采購程序
　第五節(jié)　《世行指南》所規(guī)制的采購方式和程序
　　一、《世行指南》所規(guī)定的采購方式
　　二、《世行指南》對采購程序的規(guī)定
第五章　合同授予：政府采購國際規(guī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　第一節(jié)　政府采購合同性質(zhì)的理論定位
　　一、合同的類型化及其識別標(biāo)準(zhǔn)
　　二、政府采購合同的應(yīng)有定位
　第二節(jié)　合同授予程序的國際法規(guī)制
　　一、《示范法》對合同授予程序之建議
　　二、GPA協(xié)定對合同授予程序的規(guī)制
　　三、《歐盟采購指令》合同授予程序及標(biāo)準(zhǔn)
　　四、《世行指南》合同授予標(biāo)準(zhǔn)及程序之規(guī)定
　第三節(jié)　合同形式及條款
　　一、合同形式要求的一般分析
　　二、《歐盟采購指令》對合同形式和合同條款要求之規(guī)定
　　三、《世行指南》所確認(rèn)的合同形式及條款
　第四節(jié)　合同履行保障
　　一、GPA協(xié)定所規(guī)范的合同履行保障條款
　　二、《示范法》所確認(rèn)的保障合同履行之主要措施
　　三、《歐盟采購指令》對合同履行保障之規(guī)定
　　四、《世行指南》所規(guī)范的合同履行保障措施
第六章　救濟制度：政府采購國際規(guī)制的邏輯延伸
　第一節(jié)　救濟制度構(gòu)建的價值取向和模式選擇
　　一、價值取向
　　二、模式選擇
　第二節(jié)　GPA協(xié)定所確認(rèn)的救濟制度
　　一、質(zhì)疑程序——GPA協(xié)定救濟制度的核心內(nèi)容
　　二、側(cè)重第三人權(quán)益救濟——GPA協(xié)定救濟制度的品格
　第三節(jié)　多層次性——《示范法》救濟制度特色
　　一、賦予供應(yīng)商要求審查的權(quán)利
　　二、采購實體的審查及程序
　　三、行政審查及程序
　　四、司法審查及程序
　第四節(jié)　專門救濟指令——《歐盟采購指令》對救濟制度之規(guī)制
　　一、審議程序
　　二、歐共體委員會糾編機制
　　三、證人監(jiān)督程序和調(diào)解程序
　第五節(jié)　側(cè)重招標(biāo)商的權(quán)利救濟——《世行指南》救濟制度之特色
　　一、招標(biāo)商權(quán)利救濟措施
　　二、投標(biāo)商權(quán)利救濟途徑
第七章　運作機制：政府采購國際規(guī)制與內(nèi)國規(guī)制的對接
　第一節(jié)　政府采購國際規(guī)范運行機制的法理分析
　　一、運行機制的動態(tài)過程
　　二、運行機制效力影響因子
　第二節(jié)　GPA協(xié)定與成員國國內(nèi)法的對接
　　一、締約國承諾——GPA協(xié)定運行機制的基礎(chǔ)
　　二、GPA協(xié)定有效運作的成員國國內(nèi)法制基礎(chǔ)
　　三、GPA協(xié)定救濟制度有效運作的WTO規(guī)則保障
　第三節(jié)　示范本質(zhì)的《示范法》運作機制
　　一、《示范法》的國際經(jīng)濟法性質(zhì)
　　二、法律確信與國家實踐——《示范法》示范功能發(fā)揮的主要途徑
　第四節(jié)　《世行指南》所確定的運作機制
　　一、保障機制：《世行指南》發(fā)揮作用的關(guān)鍵
　　二、監(jiān)督機制：《世行指南》效力實現(xiàn)的重要保障
　　三、爭端解決機制：《世行指南》發(fā)揮實效的關(guān)鍵
　第五節(jié)　《歐盟采購指令》與成員國國內(nèi)法的對接
　　一、歐盟成員國國內(nèi)法之轉(zhuǎn)化：《歐盟采購指令》運行機制的核心
　　二、歐共體委員會和歐洲法院的監(jiān)督：《歐盟采購指令》運作機制的關(guān)鍵
第八章　我國對政府采購國際規(guī)制之因應(yīng)
　第一節(jié)　借鑒政府采購國際規(guī)制原則：完善我國政府采購　法基本原則
　　一、我國政府采購法所確認(rèn)的基本原則及反思
　　二、我國政府采購法原則之完善
　第二節(jié)　借鑒國際組織政府采購適用范圍規(guī)范，完善我國政府采購適用范圍制度
　　一、我國政府采購法適用范圍的宏觀反思與完善
　　二、我國政府采購法適用范圍的微觀檢討及完善
　第三節(jié)　理性構(gòu)建采購方式和程序，建立科學(xué)的采購方式和合理的采購程序規(guī)范
　　一、采購方式之缺陷及完善
　　二、采購程序之缺失及重構(gòu)
　第四節(jié)　完善質(zhì)疑投訴規(guī)范，建立科學(xué)的政府采購行政訴訟制度
　　一、政府采購質(zhì)疑投訴制度之缺陷分析
　　二、完善質(zhì)疑制度的具體構(gòu)想
結(jié)語
主要參考書目
后記