非營利組織管理

　　我們將最重要的社會職能：教育、公益事業(yè)以及健康維護(hù)和安全保障等托付給了非營利組織及政府；然而我們卻發(fā)現(xiàn)，不法行為和不善經(jīng)營已經(jīng)嚴(yán)重地削弱了公眾對此類機(jī)構(gòu)的信任。有什么辦法可以恢復(fù)公眾的信任嗎？通過有力的論證，里賈納·E·赫茨琳杰指出，此問題的答案在于責(zé)任制（accountabillty）。她認(rèn)為，非營利組織和政府缺少商業(yè)領(lǐng)域中的強(qiáng)制性責(zé)任機(jī)制。因此，需要有一定的規(guī)則對其加以監(jiān)督，以幫助它們高效益、高效率和負(fù)責(zé)任地完成自己的社會使命。在借鑒證券交易委員會（Securi-ties and Exchange Commission，SEC）管理證券交易的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，赫茨琳杰針對上述問題勾勒出了一個(gè)她稱之為“披露-分析-發(fā)布-懲罰”的解決方案。她的方案要求非營利組織和政府部門加強(qiáng)向大眾披露、分析和發(fā)布有關(guān)自身工作表現(xiàn)的信息，同時(shí)懲罰不遵守上述要求的機(jī)構(gòu)。作者還特別強(qiáng)調(diào)通過披露量化的非財(cái)務(wù)信息來衡量學(xué)校、醫(yī)院等組織的效益。她運(yùn)用上述觀點(diǎn)，對加利福尼亞州的奧蘭治縣破產(chǎn)案進(jìn)行了分析，指出了避免該事件發(fā)生的途徑。最后，她呼吁非營利組織及政府部門的管理人員、監(jiān)督人員、社會成員以及民選官員共同努力，以恢復(fù)公眾的信任。

　　里賈納·E·赫茨琳杰（Regina E.Herzlinger） 哈佛商學(xué)院教授，南?！·麥克帕林商業(yè)行會會長，非營利財(cái)政管理和控制以及醫(yī)療保健業(yè)的專家。著有《給你的財(cái)政做體驗(yàn)：非營利組織經(jīng)理和事會成員實(shí)用指南》、《以市場為動力的醫(yī)療》（該書獲1998年美國健康醫(yī)療經(jīng)理學(xué)院年度最佳圖書獎(jiǎng)），以及《非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)和管理控制》。