總論篇
一.本課題研究的重要意義.基本觀點(diǎn).創(chuàng)新點(diǎn)和體系結(jié)構(gòu)
1·1本課題國內(nèi)研究現(xiàn)狀與研究的重要意義
1·1-1本課題的國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1·1-2本課題研究的重要意義
1·2本課題研究的基本思路
1·2-1本課題的研究視角
1·2-2本課題的研究方法
1·2-3本課題的研究途徑
1·2-4本課題的研究目的
1·3本課題的重要觀點(diǎn)
1·3-1村民自治運(yùn)行中農(nóng)村面臨的社會(huì)焦點(diǎn)問題掃描
1·3-2農(nóng)村社會(huì)焦點(diǎn)問題對村民自治構(gòu)成的新挑戰(zhàn)
1·3-3村民自治與社會(huì)焦點(diǎn)問題的關(guān)系梳理定位
1·3-4社會(huì)焦點(diǎn)問題根源挖掘的基本著眼點(diǎn)
1·3-5化解農(nóng)村社會(huì)焦點(diǎn)問題的基本對策
1·3-6全國第一個(gè)村民自治示范縣確立的歷史追蹤
1·3-7全國第一個(gè)村民自治示范縣基本經(jīng)驗(yàn)的概括提煉
1·3-8全國第一個(gè)村民自治示范縣面臨的社會(huì)焦點(diǎn)問題
1·3-9全國第一個(gè)村民自治示范縣解決社會(huì)焦點(diǎn)問題的基本經(jīng)驗(yàn)借鑒
1·3-10目前需要進(jìn)一步探索解決的幾個(gè)疑難問題
1·4本課題的理論創(chuàng)新.學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值
1·4-1本課題的理論推進(jìn)與創(chuàng)新
1·4-2本課題的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值
1·5本書的體系結(jié)構(gòu)
二·村民自治運(yùn)行中農(nóng)村面臨的社會(huì)焦點(diǎn)問題透析
2·1村民自治運(yùn)行中農(nóng)村面臨的社會(huì)焦點(diǎn)問題掃描
2·1-1農(nóng)村管理者階層之間特別是"兩委"之間矛盾摩擦復(fù)雜化的問題
2·1-2農(nóng)村社區(qū)利益多元化和各利益主體的分化與矛盾加深的問題
2·1-3家族.宗族勢力抬頭干擾農(nóng)村事務(wù)的問題
.2·1-4村委會(huì)選舉中的賄選泛濫干擾和破壞直選的問題
2·1-5農(nóng)村人口的全方位流動(dòng)與農(nóng)村管理階層的優(yōu)秀人選后繼乏人的問題
2·1-6村民自治的有關(guān)規(guī)定不完善,導(dǎo)致素質(zhì)不高的村民競選村委委員易上難下的問題
2·1-7村務(wù)公開難特別是財(cái)務(wù)公開難的問題
2·1-8農(nóng)村收入分配差距和貧富差距拉大,導(dǎo)致不同群體之間特別是干群之間的矛盾升級的問題
2·1-9農(nóng)村居民中的鰥寡孤獨(dú).傷老病殘的救助難度加大的問題
2·1-10農(nóng)村封建迷信及黃.賭.毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起,社會(huì)治安管理難度加大的問題
2·2社會(huì)焦點(diǎn)問題對村民自治構(gòu)成的新挑戰(zhàn)
2·2-1削弱了農(nóng)村基層組織和村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力
2·2-2村民自治的民主權(quán)利得不到真正貫徹落實(shí),分散了村民的向心力
2·2-3村委會(huì)的直接選舉受到干擾,村委會(huì)的合理性受到質(zhì)疑
2·3社會(huì)焦點(diǎn)問題與村民自治關(guān)系的梳理
2·3-1因果關(guān)系
2·3-2影響關(guān)系
2·3-3虛假因果關(guān)系
2·4社會(huì)焦點(diǎn)問題根源挖掘的基本著眼點(diǎn)
2·4-1從引發(fā)的相關(guān)程度看,應(yīng)區(qū)分為直接根源和間接根源
2·4-2從發(fā)生問題的層面看,應(yīng)區(qū)分為表層的根源和深層的根源
2·4-3從問題產(chǎn)生的主.客觀因素著眼,應(yīng)區(qū)分為主觀原因和客觀原因
2·4-4從引發(fā)問題的性質(zhì)看,又可區(qū)分為本質(zhì)的根源和非木質(zhì)的根源
2·4-5從發(fā)生的范圍上看,又可區(qū)分為微觀根源和宏觀根源
2·4-6從引發(fā)因素看,還可區(qū)分為單元因素和多元因素
2·5農(nóng)村社會(huì)焦點(diǎn)問題化解的對策建議
2·5-1切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
2·5-2構(gòu)建科學(xué).高效的農(nóng)村"兩委"工作運(yùn)行機(jī)制
2·5-3加快村級組織制度創(chuàng)新,構(gòu)建選拔和培養(yǎng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制
2·5-4修訂和完善《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)條款
2·5-5努力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
2·5-6強(qiáng)化綜合治理,加強(qiáng)對農(nóng)民的教育,保持社會(huì)穩(wěn)定
專題篇
三·農(nóng)村"兩委"關(guān)系摩擦的成因透析及其化解
3·1農(nóng)村"兩委"關(guān)系摩擦現(xiàn)象掃描
3·1-1村委會(huì)與村黨支部爭權(quán).爭第一.鬧對立.唱對臺(tái)戲
3·1-2片面強(qiáng)調(diào)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,撇開和取代村委會(huì)的職能,黨支部包攬一切具體事務(wù)
3·1-3村委會(huì)與黨支部各自為政,形成"兩駕馬車"."兩張皮"
3·2農(nóng)村"兩委"關(guān)系摩擦的原由透析
3·2-1認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致"兩委"關(guān)系的嚴(yán)重摩擦
3·2-2體制不順,導(dǎo)致"兩委"缺少必要的運(yùn)行規(guī)范
3·2-3村黨支部和村委會(huì)成員素質(zhì)不高導(dǎo)致"兩委"關(guān)系的摩擦
3·2-4宗族派性觀念影響導(dǎo)致"兩委"關(guān)系的摩擦
3·3化解農(nóng)村"兩委"關(guān)系摩擦的對策建議
3·3-1理順村級領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建科學(xué).高效的"兩委"分工負(fù)責(zé)制
3·3-2完善"兩委"的決策.管理.工作和用人機(jī)制
3·3-3強(qiáng)化村級"兩委"管理,建設(shè)高素質(zhì)"兩委"班子
3·3-4完善《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)條款,確保"兩委"班子人選進(jìn)出暢通
四·村委會(huì)直選中賄選泛濫的成因.危害及治理
4·1賄選的表現(xiàn)形式與特點(diǎn)
4·1-1賄選的表現(xiàn)形式多種多樣
4·1-2賄選的范圍越來越廣
4·1-3賄選越來越具有隱蔽性
4·2賄選的原因透析
4·2-1非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使
4·2-2直選程序和操作過程的不規(guī)范
4·2-3農(nóng)民整體民主意識(shí)不高和政治參與熱情衰退
4·2-4社會(huì)大環(huán)境的影響
4·3賄選危害的沉思
4·3-1賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重沖擊
4·3-2賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
4·3-3賄選阻礙了"三農(nóng)"問題的解決,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定
4·4治理賄選問題的對策與建議
4·4-1加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
4·4-2完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程
4·4-3構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制
4·4-4強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識(shí)
4·4-5從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利
五·村民自治運(yùn)行中村務(wù)公開難的癥結(jié)探微
5·1村務(wù)公開的法律內(nèi)涵及對村民自治的重要意義
5·1-1村務(wù)公開在法律上的主要規(guī)定
5·1-2村務(wù)公開對村民自治的重要意義
5·2村務(wù)公開難的主要表現(xiàn)
5·2-1村務(wù)沒公開
5·2-2村務(wù)假公開
5·2-3村務(wù)不按法律規(guī)定公開
5·2-4村務(wù)無法公開
5·3村務(wù)公開難的深層次原因挖掘
5·3-1農(nóng)村不同群體利益摩擦的原因
5·3-2農(nóng)村各群體政策水平.法制水平及思想觀念上的原因
5·3-3管理體制上的原因
5·4村務(wù)公開難的疏導(dǎo)與治理
5·4-1強(qiáng)化法律監(jiān)督,健全村務(wù)公開的約束機(jī)制
5·4-2調(diào)動(dòng)農(nóng)民的政治熱情,提高村民的民主意識(shí)
5·4-3加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),理順"兩委"關(guān)系
5·4-4推進(jìn)政府改革,解決管理體制存在的問題
六·村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系的整體透視
6·1村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系的新內(nèi)涵
6·1-1農(nóng)村的干群關(guān)系在不同的歷史條件下具有不同的內(nèi)涵
6·1-2農(nóng)村改革以前,農(nóng)村干群關(guān)系的基本內(nèi)涵
6·1-3村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系的基本內(nèi)涵
6·2村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)掃描
6·2-1鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)民似乎純粹是一種要錢與交錢的對立關(guān)系
6·2-2村黨支部成員特別是黨支部書記與農(nóng)民存在一種互不信任.冷漠緊張的關(guān)系
6·2-3村委會(huì)成員特別是村主任與村民形成一種失望和淡漠的關(guān)系
6·3村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系成因的深層透析
6·3-1鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益與農(nóng)民利益的沖突
6·3-2對農(nóng)村基層組織沒有一套規(guī)范的政績評價(jià)體系
6·3-3農(nóng)村政治格局沒有實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)督機(jī)制不健全
6·4村民自治條件下農(nóng)村干群關(guān)系的疏導(dǎo)與矯正
6·4-1規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道,大力培育財(cái)源經(jīng)濟(jì),從根木上解決"要錢與交錢"的干群關(guān)系
6·4-2構(gòu)建一套可具操作的.行之有效的績效評價(jià)體系,改變目前的單方面自上而下的評價(jià)方式,杜絕"花架子"等政績工程
6·4-3建立一套自下而上.以農(nóng)民為主體.全方位的民主監(jiān)督機(jī)制
七·村民自治條件下農(nóng)村干部后繼乏人問題的探究
7·1村民自治條件下農(nóng)村干部隊(duì)伍存在的突出問題
7·1-1多數(shù)農(nóng)村干部文化素質(zhì)不高
7·1-2年齡老化,結(jié)構(gòu)不合理,村干部后繼乏人
7·1-3領(lǐng)導(dǎo)水平及法律素質(zhì)太低
7·1-4政策水平.工作能力不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求
7·1-5社會(huì)綜合治理能力欠缺
7·1-6村干部職數(shù)設(shè)置太多,導(dǎo)致整體水平下降
7·2問題產(chǎn)生的原因分析
7·2-1有文化.有知識(shí)的農(nóng)村"能人"外流
7·2-2《村民委員會(huì)組織法》的某些規(guī)定不完善,導(dǎo)致素質(zhì)不高的人競選上村委委員后易上難下,影響了農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)
7·2-3個(gè)別村干部缺乏民主意識(shí)且私心較重
7·2-4其身不正,雖令不從
7·3村民自治條件下提高村干部素質(zhì)的對策
7·3-1加強(qiáng)對農(nóng)村干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)
7·3-2農(nóng)村干部要努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法
7·3-3進(jìn)一步改革村干部的選拔任用方式
八·村民自治運(yùn)行中農(nóng)村公益和社保事業(yè)發(fā)展滯后成因透析
8·1村民自治運(yùn)行中農(nóng)村社會(huì)公益和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)象掃描
8·1-1農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱,經(jīng)費(fèi)困難,發(fā)展舉步維艱
8·1-2農(nóng)村的醫(yī)療條件和水平總體落后,農(nóng)民的醫(yī)療保障體系尚未構(gòu)建
8·1-3農(nóng)民的養(yǎng)老方式傳統(tǒng)依舊,社會(huì)化養(yǎng)老離農(nóng)民還很遙遠(yuǎn)
8·1-4農(nóng)村內(nèi)部的公用設(shè)施陳舊落后,投入明顯不足,投資主體模糊
8·1-5農(nóng)村社會(huì)救助能力和水平極低,社會(huì)救助體系殘缺
8·2村民自治運(yùn)行中農(nóng)村社會(huì)公益和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后原因探微
8·2-1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰落
8·2-2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長速度緩慢
8·2-3農(nóng)村基層組織的權(quán)威和作用弱化
8·2-4城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)深層次的體制原因
8·3村民自治條件下農(nóng)村公益和社保事業(yè)加快發(fā)展的對策思路
8·3-1加快發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
8·3-2千方百計(jì)增加農(nóng)民收入
8·3-3推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng).良性運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村社保體系
九·村民自治條件下農(nóng)村封建迷信沉渣泛起現(xiàn)象的透析
9·1村民自治條件下農(nóng)村封建迷信活動(dòng)現(xiàn)象掃描
9·1-1以喪事活動(dòng)為主要內(nèi)容的封建迷信活動(dòng)表現(xiàn)得尤為突出
9·1-2理想信念出現(xiàn)危機(jī)
9·1-3有些地方的農(nóng)民遇災(zāi).患病,請巫婆.神漢治病消災(zāi)屢見不鮮
9·1-4有些農(nóng)村的農(nóng)民信神信鬼,熱衷于求神拜佛,供奉各路神仙
9·1-5有些農(nóng)村的迷信活動(dòng)與邪教活動(dòng)相互滲透
9·1-6一些農(nóng)村的迷信活動(dòng)和農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)交織蔓延
9·1-7有的農(nóng)村基層干部參與封建迷信活動(dòng),為迷信活動(dòng)推波助瀾
9·2村民自治條件下農(nóng)村封建迷信活動(dòng)泛濫的原因分析
9·2-1歷史遺留的根源
9·2-2農(nóng)村基層組織的權(quán)威和戰(zhàn)斗力下降
9·2-3經(jīng)濟(jì)分散化給封建迷信活動(dòng)提供了賴以生存的基礎(chǔ)
9·2-4農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后
9·2-5社會(huì)大環(huán)境的影響
9·3村民自治條件下農(nóng)村封建迷信活動(dòng)泛濫的危害
9·3-1對農(nóng)村基層組織帶來嚴(yán)重沖擊
9·3-2對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響
9·3-3對農(nóng)村社會(huì)治安帶來諸多危害
9·3-4對農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)造成嚴(yán)重沖擊
9·4村民自治條件下農(nóng)村封建迷信現(xiàn)象的治理
9·4-1強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)
9·4-2發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
9·4-3加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育
.9·4-4推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
十·村民自治條件下農(nóng)村利益群體矛盾的摩擦與協(xié)調(diào)
10·1村民自治條件下農(nóng)村利益矛盾沖突的主要類型
10·1-1村民所屬各利益群體之間的利益矛盾
10·1-2農(nóng)村利益群體與國家傾斜政策之間的矛盾
10·1-3村民與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的利益矛盾
10·2農(nóng)村利益群體矛盾的特點(diǎn)
10·2-1平和性
10·2-2間歇性
10·2-3地域性
10·3村民自治條件下農(nóng)村利益群體矛盾沖突的成因
10·3-1農(nóng)民分化是導(dǎo)致農(nóng)村利益群體競爭的社會(huì)土壤
10·3-2權(quán)力分配機(jī)制的變遷為利益群體的競爭提供了機(jī)遇
10·3-3村民思維模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫒后w的競爭提供了心理支持
10·3-4二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的無序化狀態(tài),是造成農(nóng)民對基層政府群體性抗?fàn)幍恼吆同F(xiàn)實(shí)原因
10·4疏導(dǎo)農(nóng)村各利益群體矛盾的基本原則
10·4-1在認(rèn)識(shí)上,要正確判斷農(nóng)村社會(huì)利益矛盾的性質(zhì)與功能
10·4-2在疏導(dǎo)矛盾的內(nèi)部機(jī)理上,要逐步完善制度化的矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制
10·4-3在權(quán)力運(yùn)行的方式上,要注重建立農(nóng)村新型權(quán)力關(guān)系
10·5疏導(dǎo)農(nóng)村各利益群體矛盾的對策建議
10·5-1必須加大調(diào)整農(nóng)民利益的政策力度,縮小城鄉(xiāng)差距
10·5-2繼續(xù)推進(jìn)和完善村民自治,保障村民的政治權(quán)利
10·5-3加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),提高基層黨組織疏導(dǎo)農(nóng)村利益矛盾的能力
十一·村民自治條件下農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題的透析
11·1村民自治條件下農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的主要表現(xiàn)
11·1-1農(nóng)村基層行政組織違法行政,侵犯村民的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利
11·1-2農(nóng)村權(quán)勢階層為謀求私利,侵犯村民的利益和合法權(quán)益
11·1-3農(nóng)村黑惡勢力,欺行霸市.敲詐勒索,破壞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定
11·1-4地痞流氓和"地下宗教"等構(gòu)成的惡勢力危害農(nóng)村穩(wěn)定
11·2村民自治條件下農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的主要原因
11·2-1宏觀政策的傾斜客觀上侵害了農(nóng)民的利益
11·2-2國家的政治整合能力在不斷下降
11·2-3階層分化及由此形成的利益矛盾日益激化
11·2-4社會(huì)分化與社會(huì)整合交接過程中存在著嚴(yán)重的空白環(huán)節(jié)
11·2-5社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村道德和倫理約束力量漸趨弱化
11·2-6農(nóng)村基層組織管理力度不足,使惡勢力有機(jī)可乘
11·2-7社會(huì)突生力量地位上升造成群體摩擦加劇
11·3實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的對策
11·3-1進(jìn)一步完善村民自治制度,實(shí)現(xiàn)村民對民主政治的有序參與
11·3-2完善法律體系,用法律理順和規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系
11·3-3嚴(yán)懲各種邪惡勢力,保持農(nóng)村良好治安環(huán)境
11·3-4加強(qiáng)治安管理并努力做好新形勢下的民事調(diào)解工作
十二·對村民自治條件下農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后的反思
12·1村民自治條件下農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后的主要表現(xiàn)
12·1-1集體觀念淡薄,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神弱化
12·1-2部分農(nóng)民片面追求個(gè)人利益最大化在市場行為中缺乏誠信道德
12·1-3封建迷信思想沉渣泛起,信仰出現(xiàn)危機(jī)
12·1-4親情關(guān)系日漸淡化,傳統(tǒng)家庭美德正逐步失去其內(nèi)聚力
12·1-5封建宗法思想和家族勢力抬頭
12·1-6農(nóng)村的教育文化事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后
12·1-7市場經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
12·2村民自治條件下農(nóng)村精神文明建沒滯后的原因分析
12·2-1農(nóng)村基層黨支部和村委會(huì)班子素質(zhì)不高,互相爭權(quán)奪利,群眾威信低,缺乏凝聚力和號(hào)召力
12·2-2城鄉(xiāng)分治的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)至今未能從根本上得到改變,使農(nóng)民的利益長期受到損害,導(dǎo)致農(nóng)民對國家社會(huì)利益漠不關(guān)心
12·2-3市場經(jīng)濟(jì).外來文化.傳統(tǒng)文化中消極因素的影響
12·2-4在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中不同程度地存在著忽視精神文明建設(shè)的傾向
12·2-5不少農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)形式主義嚴(yán)重,脫離群眾實(shí)際,工作不細(xì)致,不到位12·3推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施
12·3-1抓好農(nóng)村基層黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
12·3-2領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,在農(nóng)村工作中堅(jiān)持"三個(gè)文明"一起抓
12·3-3黨政齊抓,形成合力
12·3-4增加對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入,落實(shí)完善相關(guān)政策
12·3-5農(nóng)村精神文明建設(shè)只有緊緊圍繞農(nóng)民脫貧致富奔小康未進(jìn)行,才有強(qiáng)大的生命力
12·3-6農(nóng)村精神文明建設(shè)要貼近實(shí)際,突出重點(diǎn),形式靈活多樣
個(gè)案追蹤考察篇
十三·全國第一個(gè)村民自治示范縣(市)農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新問題
13·1全國第一個(gè)村民自治示范縣(市)確立的歷史追蹤
13·1-1萊西市的概況
13·1-2萊西市探索村民自治的實(shí)踐
13·2全國第一個(gè)村民自治示范縣的基本經(jīng)驗(yàn)
13·2-1"萊西經(jīng)驗(yàn)"的"三配套"
13·2-2"萊西經(jīng)驗(yàn)"的"四特色"
13·2-3"萊西經(jīng)驗(yàn)"的十項(xiàng)制度創(chuàng)新
13·3全國第一個(gè)村民自治示范縣農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新問題
13·3-1在村黨組織與村委會(huì)之間的關(guān)系上,存在不少認(rèn)識(shí)誤區(qū),使"兩委"關(guān)系出現(xiàn)較嚴(yán)重的摩擦
13·3-2《村民委員會(huì)組織法》某些規(guī)定不完善,導(dǎo)致素質(zhì)不高的人競選村委委員易上難下,影響了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮
13·3-3農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式與農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)
13·3-4農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢.新任務(wù)的要求不相適應(yīng)
13·3-5農(nóng)村基層黨組織的作用與廣大農(nóng)民強(qiáng)烈的致富愿望不相適應(yīng)
13·3-6農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與農(nóng)村工業(yè)化.城市化.現(xiàn)代化所要求的社會(huì)穩(wěn)定.精神文明不相適應(yīng)
13·4農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨新問題的深層次原因挖掘
13·4-1體制不順,"兩委"缺少必要的運(yùn)行規(guī)范
13·4-2對"兩委"職責(zé)認(rèn)識(shí)定位不準(zhǔn)
13·4-3"能人"外流,黨員隊(duì)伍老化,部分黨員作用減弱,影響了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮
13·4-4部分農(nóng)民群眾民主意識(shí)和法制觀念淡薄,政治素質(zhì)和文化素質(zhì)不高,無法擺脫來自宗族宗教勢力的影響
13·4-5農(nóng)村思想教育出現(xiàn)"斷層",各級黨組織尤其是村級黨組織對《村民委員會(huì)組織法》的宣傳力度不夠,對村民自治的意義理解不深不透
13·4-6村基層黨組織凝聚力.向心力減弱
13·5解決農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨新問題的對策建議
13·5-1認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任明確,措施得力,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
13·5-2堅(jiān)持農(nóng)村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖
13·5-3建立科學(xué).高效的村"兩委"工作運(yùn)行機(jī)制
13·5-4建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍
13·5-5進(jìn)一步修訂和完善《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)條款
13·5-6建立健全村務(wù)公開和民主管理制度
13·5-7強(qiáng)化綜合治理,加張對農(nóng)民的教育,保持社會(huì)穩(wěn)定
13·5-8努力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
個(gè)案訪談筆錄篇
十四·全國第一個(gè)村民自治示范縣（市)面臨的社會(huì)焦點(diǎn)問題訪談筆錄
14·1牛溪埠鎮(zhèn)YJ村訪談筆錄
14·1-1關(guān)于村民自治
14·1-2關(guān)于農(nóng)村工作
14·1-3關(guān)于"兩委"關(guān)系
14·1-4關(guān)于干群關(guān)系
14·1-5關(guān)于鎮(zhèn)村關(guān)系
14·2孫受鎮(zhèn)DJ村訪談筆錄
14·2-1DJ村的歷史狀況
14·2-2不相信村干部的原因
14·2-3不相信鎮(zhèn)政府的原因
14·2-4我們老百姓大部分都覺得村民自治也就是那么回事
14·2-5我們村的那個(gè)小廟的事情
14·3望城街道辦事處XL訪談筆錄
14·3-1關(guān)于村民自治與"兩委"關(guān)系
14·3-2關(guān)于農(nóng)村公益事業(yè)問題
14·3-3關(guān)于農(nóng)村目前的封建迷信.陳規(guī)陋習(xí)
14·4望城街道辦事處DL村訪談筆錄
14·4-1曾任該村赤腳醫(yī)生
14·4-2到縣醫(yī)院去看病,治療費(fèi)真殺人
14·4-3要辦成社區(qū)醫(yī)療,我看并不那么簡單
14·5望城街道辦事處SD村訪談筆錄
14·5-1我的基本情況
14·5-2我這三年整天跟支部書記斗,什么事情也沒有辦成
14·5-3我們村的賬目太混亂了
14·5-4剛當(dāng)上村主任時(shí),我的威信很高,村里的大部分黨員也都支持我
14·5-5我這個(gè)村主任有職無權(quán),所以我得把大印拿過來
14·5-6現(xiàn)在農(nóng)村的"兩委"關(guān)系是很難辦的
14·5-7關(guān)于賄選問題及宗族問題
14·5-8關(guān)于今天村民自治條件下的農(nóng)民致富問題
14·5-9關(guān)于村民自治條件下的干群關(guān)系
14·6馬連莊鎮(zhèn)WJ村訪談筆錄
14·6-1我當(dāng)干部的經(jīng)歷
14·6-2現(xiàn)在當(dāng)村干部其實(shí)也有難處
14·6-3現(xiàn)在農(nóng)村集體的日子不好過
14·6-4關(guān)于選舉的事情
14·7姜山鎮(zhèn)JS村訪談筆錄
14·7-1現(xiàn)在農(nóng)村中每年的村務(wù)公開大部分內(nèi)容是假的
14·7-2村里的村務(wù)公開,老百姓也不怎么關(guān)心
14·8姜山鎮(zhèn)DZ村訪談筆錄
14·8-1我有一點(diǎn)簡單的木工手藝
14·8-2我現(xiàn)在在縣城的建筑工地上打工
14·8-3現(xiàn)在農(nóng)民出來務(wù)工有好幾怕
14·8-4現(xiàn)在農(nóng)民種地不掙錢
14·9水集街道辦事處WT村訪談筆錄
14·9-1賄選的現(xiàn)象在不少地方都是有的
14·9-2宗族問題在我們村表現(xiàn)得不是很明顯
14·9-3現(xiàn)在農(nóng)村中還有這樣的事,就是村干部比較容易出在一家中
14·10周格莊街道辦事處GQ村訪談筆錄
14·10-1我們村的基木情況
14·10-2現(xiàn)在大部分地方集體經(jīng)濟(jì)是空的
14·10-3我們村干部們都干什么呢
14·10-4說真的,現(xiàn)在農(nóng)民還是窮的,有了大病不敢看,看不起
14.11河頭店鎮(zhèn)XZ村訪談筆錄
14·11-1我本是政府機(jī)關(guān)干部,其實(shí)到現(xiàn)在也是機(jī)關(guān)干部
14·11-2我辦的第一件事就是把集體的幾個(gè)平塘收回來了
14·11-3第二件事情就更有意思了,到底讓我逮著了一個(gè)放火的村民
14·11-4第三件事就比較復(fù)雜了,在農(nóng)村中最得人心的事情就是尊老
14·11-5現(xiàn)在我說說這個(gè)村民自治
14·12望城街道辦事處HT村訪談筆錄
14·12-1我本是個(gè)工人,現(xiàn)在卻又成了農(nóng)民了
14·12-2農(nóng)村干部與老百姓的關(guān)系
14·12-3集體經(jīng)濟(jì)差不多都垮了啊
14·12-4老百姓的生活差別比較大
14·12-5村黨支部書記與村委會(huì)主任的一些事
14·12-6別看我是個(gè)黨員,其實(shí)我也有舊思想呢
14·13牛溪埠鎮(zhèn)QM村訪談筆錄
14·13-1我們村是怎么亂的
14·13-2我們村的老百姓還不是很窮,大部分戶家里都有存款
14·13-3農(nóng)村的一些政策為什么不容易落實(shí)啊
14·13-4現(xiàn)在農(nóng)村的其他事情
14·14開發(fā)區(qū)NL村訪談筆錄
14·14-1關(guān)于我的一些經(jīng)歷
14·14-2我生了三個(gè)孩子
14·14-3對村民自治的一些認(rèn)識(shí)
14·14-4農(nóng)村現(xiàn)在復(fù)雜啊,村干部不干凈,村民也不怎么聽話
14·14-5對村務(wù)公開的一些看法
14·15望城鎮(zhèn)HT村訪談筆錄
14·15-1我的奮斗歷史
14·15-2我所知道的村民自治的一些事情
14·15-3有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉我過去呢,說是要給我個(gè)政協(xié)委員或人大代表當(dāng)當(dāng)
14·15-4現(xiàn)在農(nóng)民掙錢真不容易呢！但許多方面農(nóng)民花錢卻不少
14·16開發(fā)區(qū)BM村訪談筆錄
14·16-1對村民自治的一些認(rèn)識(shí)
14·16-2對村干部和村務(wù)公開的一些看法
個(gè)案歷史資料篇
十五·全國第一個(gè)村民自治示范縣(市)的歷史文件
15·1中共萊西縣委萊西縣人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(試行)試點(diǎn)方案
15·2中共萊西縣委萊西縣人民政府關(guān)于在全縣五百個(gè)村委會(huì)推行牛溪埠等三個(gè)村貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(試行)》做法的意見
15·3萊西市人民政府關(guān)于印發(fā)萊西市開展村民自治示范活動(dòng)的實(shí)施意見的通知
15·4萊西市開展村民自治示范活動(dòng)的實(shí)施意見
15·5中共萊西市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委農(nóng)村基層組織建設(shè)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村建立村民活動(dòng)日制度的意見》的通知
15·6關(guān)于在全市農(nóng)村建立村民活動(dòng)日制度的意見
15·7萊西市民政局關(guān)于切實(shí)抓好有關(guān)村級管理制度落實(shí)的通知
15·8萊西市民政局關(guān)于落實(shí)《民主議事.民主決策制度》的實(shí)施細(xì)則
15·9萊西市民政局關(guān)于落實(shí)《村務(wù)公開制度》的實(shí)施細(xì)則
15·10萊西市民政局關(guān)于開展村民"民主日"活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則
15·11中共萊西市委萊西市人民政府關(guān)于農(nóng)村黨支部和村委會(huì)工作中有關(guān)問題的規(guī)定
15·12中共萊西市委萊西市人民政府關(guān)于修訂萊西市村級管理十項(xiàng)制度規(guī)范》的通知
15·13萊西市村級管理十項(xiàng)制度規(guī)范
十六·全國第一個(gè)村民自治示范縣(市)的歷史經(jīng)驗(yàn)
16·1立足配套改革強(qiáng)化村級組織建設(shè)
16·2開展村民"民主日"活動(dòng)深化村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主管理
16·3研究新情況解決新問題鞏固村委會(huì)換屆選舉成果
16·4深化"三配套""搞好"三結(jié)合"把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展基層民主有機(jī)統(tǒng)一起來
主要參考文獻(xiàn)
后記
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