警察行政強制的理論與實踐

　　全書分四編。第一編從行政強制制度的承襲及發(fā)展、警察即時強制、行政強制執(zhí)行與警察協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、確保行政法履行的新手段等方面闡述了警察行政強制基本理論。作者認為：行政強制在警察法上尤為顯得重要。因為警察行政是一種規(guī)制行政，警察目的就是維護社會秩序，打擊和預(yù)防違法犯罪。因此 ，警察必須比其他行政機關(guān)更多地享有上述強制手段?？梢哉f，強制手段是構(gòu)成警察強制性的最基本、最突出的表征之一。然而，行政強制又是以侵害或犧牲相對人的權(quán)利為代價來換取行政上所預(yù)期的狀態(tài)，對人權(quán)的侵害極大。所以，從保障憲法基本權(quán)利和自由的角度，這種措施必須受到嚴(yán)格的控制。行政強制問題也就很自然地一直處在行政法理論研究以及行政法制建設(shè)關(guān)注的范圍之內(nèi)。第二、三、四編從對警察警戒與槍支使用的法律控制、論行政管束制度的再構(gòu)件、警察調(diào)查權(quán)之法律控制三個方面對警察強制手段的具體形態(tài)進行個案分析和研究。作者認為：如果要說警察法上行政強制有什么特色的話，最主要、最突出的還是表現(xiàn)在具體的強制手段上。要想更加透徹地了解警察行政強制的基本特性，個案研究肯定是必不可少的。而且，通過對具體形態(tài)的分析，對于完善相關(guān)警察立法和指導(dǎo)實踐，也能提出更加細致、更具有針對性的意見來。

　　余凌云，中國人民公安大學(xué)法律系副教授，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事，比較法學(xué)研究會理事。曾被聘為香港城市大學(xué)法學(xué)院研究助理（1998—1999年），英國劍橋大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者（2002—2003年）。著有《行政契約論》（中國人民大學(xué)出版社2000年版）、《警察行政權(quán)力的規(guī)范與救濟》（中國人民公安大學(xué)出版社2002年版）。曾在《中國寉科學(xué)》、《法學(xué)研究》、International Journal on Minority and Group Rights等刊物上發(fā)表論文40余篇。