序江澤民同志在十五大報告中指出：“在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制、依法治國，建設社會主義法治國家?！边@是以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，從建設有中國特色社會主義民主政治、繼續(xù)推進政治體制改革的高度，第一次把依法治國、建設社會主義法治國家作為黨領導人民治理國家的基本方略載人黨的文獻，在黨的代表大會上鄭重地提出。九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，將這一基本方略寫入了國家根本大法。這一基本方略的提出和立，是我國民主法制建設史上一座新的里程碑。建設社會主義法治國家，離不開廣大農民同志的積極參與，否則依法治國就不可一能得到全面落實。在中共中央舉辦的法制講座上，江總書記指出，在進行社會主義現(xiàn)代化建設的全過程中，我們必須始終重視保障和促進農村的改革發(fā)展與穩(wěn)定，必須緊密結合農村改革和發(fā)展的實際，按照依法治國方略，繼續(xù)積極推進農村的法制建設。江總書記就繼續(xù)推進農村法制建設提出了四點要求。在農村實行法治，就是在黨的領導下，運用法律手段管理農村的各項事務，切實維護農民的合法權益，為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強有力的法律保障，促進我國農業(yè)和農村跨世紀發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。我國是一個農業(yè)大國，十三億人口有九億在農村。農業(yè)、農村和農民問題是關系全局的重大問題。因此，要依法治國，就必須切實重視農村的法制建設，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村工作法治化，否則，就會失去依法治國的基礎，建設社會主義法治國家也就成為一句空話。改革開放二十年來，農村的法制建設取得了很大進展。全國人大和國務院及有關部門制定了許多行政法規(guī)，地方人大和政府還制定了一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，初步形成了以農業(yè)法為核心的農業(yè)法律體系框架。農村的執(zhí)法工作和執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設，也得到明顯加強。全國人大和地方各級人大及其常委會，加大了農業(yè)法律法規(guī)實施的監(jiān)督檢查力度。這些都有力地促進了村的法制建設，對保障農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。當前，我國經濟體制改革正在不斷深化，市場經濟正在迅猛發(fā)展。新形勢下的農村社會也發(fā)生著廣泛而深刻的社會變革。農村舊的利益格局已經打破；新型的人際關系和利益關系開始形成；農民不再是因循守舊的小生產者，已經成為現(xiàn)代市場關系的主體；與此同時，正在向現(xiàn)代社會邁進的我國農村也出現(xiàn)了大量新的矛盾和新型糾紛。在此形勢下，要鞏固農業(yè)的基礎地位和改革成果，長期穩(wěn)定農村基本政策，實施科教興農，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護和發(fā)展農村生產力，維護廣大農民的民主權利和其他合法權益，促進農村物質文明建設和精神文明建設協(xié)調展，都需要進一步提高對農村法制建設重要性的認識，切實加強農村法制建設。一方面要建立和完善有中國特色社會主義的農業(yè)法律體系，加快制定、完善和規(guī)范農村政治、經濟、社會生活的法律法規(guī)。同時必須努力提高農村基層組織、基層干部運用法律手段管理農村工作的水平，切實增強農村干部的法制觀念和依法辦事能力；努力提高廣大農民群眾的法律意識，做到使廣大農民知法守法，積極履行法定義務，自覺運用法律保護自已的合法權益。這對于依法治國，建設社會主義法治國家具有極其重大的意義。 近年來的農村法制建設實踐一再昭示我們，在市場經濟大海中搏擊和在依法治國偉大實踐中熏陶、成長起來的一代新農民，對依法維護自己的合法權益，依法處理個人與集體、國家的關系，真正實現(xiàn)法律面前人人平等，具有強烈和巨大的渴求。但由于農村人口的文化水平相對較低，而法律條文繁多，內容晦澀難懂；法律專業(yè)圖書不少，而適合農村讀者的通俗讀物缺乏，難以滿足廣大農村人口對法律知識的需求。鑒于以上情況，有關部門組織了一批了解農村生活和農民需求，并具有社會實踐經驗的法學專家學者編寫了這套《中國農村法律知識讀本》叢書。編寫一套適合特定讀者閱讀，內容涉及各個法律門類和目前法制建設的熱點、難點問題，且語言風格、篇幅一致的法律通俗讀物，的確不是一件容易的事情?！吨袊r村法律知識讀本》的作者們，克服各種困難，辛勤工作，在普法通俗讀物的策劃編寫方面，＊進行了一次有益的嘗試?，F(xiàn)在呈現(xiàn)給農村讀者的這套法律知識讀本，能結合農村實際，抓住廣大農民迫切需要了解和解決的法律問題，通過經常發(fā)生在他們身邊的具有典型性和針對性的生動事例，進行深入淺出和富有啟發(fā)性、科學性的闡釋。全書注重語言通俗性、內容生動性和實用性，卻不失法律知識的系統(tǒng)性、嚴肅性和準確性；既易于學習掌握，更便于應用操作。相信會受到廣大農村讀者及農村基層組織的歡迎。《中國農村法律知識讀本》的出版，是一件利國利民的好事，對落實黨的十五大提出的依法治國方略，推進全民普法教育的發(fā)展，特別是提高九億農村人口的法律意識和法制觀念，使群眾能夠學習掌握常用的法律知識，保護自己的合法權益，有著重要的意義。相信這套書的精心編寫和成功出版發(fā)行一定會在全國廣大農村營造出一個學法、用法的良好氛圍，從而對農村的法治化進程起到積極的推動作用。
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